【摘 要】
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人们现在经常讨论21世纪到底是一个什么样的世纪。有人说21世纪应该还继续是美国的世纪,有人说可能是中国世纪,有人说是印度世纪,还有人说应当是亚太世纪,甚至有人说是非洲世纪。 我自己觉得,这个世纪起码应当是一个多极化的世纪。在这个多极化的世纪里,金砖国家应该发挥作用,在推进新兴市场和发展中国家合作中发挥作用,在全球治理和经济治理中发挥影响。 多哈回合一开始,就有密切的合作关系 很多人可能并不知
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人们现在经常讨论21世纪到底是一个什么样的世纪。有人说21世纪应该还继续是美国的世纪,有人说可能是中国世纪,有人说是印度世纪,还有人说应当是亚太世纪,甚至有人说是非洲世纪。
我自己觉得,这个世纪起码应当是一个多极化的世纪。在这个多极化的世纪里,金砖国家应该发挥作用,在推进新兴市场和发
展中国家合作中发挥作用,在全球治理和经济治理中发挥影响。
多哈回合一开始,就有密切的合作关系
很多人可能并不知道,在中国加入WTO和参与多哈回合谈判的过程中,从印度、巴西、南非那里学到了不少如何参与国际贸易规则制定、参与国际谈判方面的知识。因为它们都是WTO前身关贸总协定的创始成员,有比较丰富的经验。
在此过程中,中国和印度、巴西、南非建立了密切的合作关系。
多哈回合经过10年的谈判,已经谈了差不多80%,这80%的成果最后只有美国人不同意,因为没有解决美国人市场准入的要求,美国的产品不能更多地进入其他国家的市场,所以现在多哈回合处于一个停顿的状态。
这个例子本身就说明,金砖国家作为新兴市场和发展中国家的影响力,起码在贸易谈判这个领域是越来越提升了。因为从谈判结果来看,多哈回合是发展回合,要解决发展中国家的主要关注问题,即对农产品的补贴。经过这10年谈判,发达国家已承诺大幅度削减农产品补贴,欧盟承诺削减80%以上,从2200亿美元降到220亿美元,美国承诺削减70%,从1100亿降到145亿美元,降的幅度较大。
但美国同时说我们作这么多承诺,却没有得到更多的回报,发展中国家在制成品的市场方面降税降得不够。
所以将来还是一个继续博弈的过程。但在这个过程当中,新兴市场和发展中国家作用是越来越大。过去美国、欧盟主导贸易规则制定的时代应该说改变了,现在它们必须要与新兴市场和发展中国家谈判,可以讨价还价,最后达成一定的妥协,今后的趋势应该是这样。
“用相互理解、相互包容来求同存异”
我们现在成立金砖国家的研究中心非常必要。我们要和印度、巴西、俄罗斯、南非的智库和研究机构共同探讨:在重大国际问题上我们有哪些共同点、怎么样进行合作、有什么样的共同立场、能提出什么样的建议,使得在国际治理当中,新兴市场和发展中国家的声音能够越来越大。
当然五个金砖国家历史背景不同,文化传统、风俗习惯、意识形态、社会制度各方面都有差异。我们要面对分歧,用相互理解、相互包容来求同存异,在重大立场上找出共同点,这是非常重要的。
现在已经有了一个G20峰会的机制,五国都是G20的成员,将来金砖国家如果能够对G20议程中一些重大问题事先做好协调、提出建议,我认为会是有意义的事情。
此外,在清洁能源、环保、高科技、信息产业等领域如何进行务实合作和相互投资,也是一个值得探讨的问题。在多哈回合谈判处于停滞状态的时候,很多国家都在推动自由贸易区,我们也可以在金砖国家的框架内研究,如何来应对这种状况。
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