产业耦合背景下溧阳市体育旅游发展策略研究

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  摘要:运用文献分析法和实地考察法分析溧阳体育资源,进而了解溧阳体育旅游发展的优势和机遇,劣势和威胁,并对于溧阳发展体育旅游提出完善工作机制、加大溧阳体育旅游政策保障,创新宣传形式、加强溧阳体育旅游产品推广力度,规范市场秩序、建立溧阳体育旅游人才培养体系等建议。
  关键词:体育旅游;产业耦合;策略
  中图分类号:F590.3文献标志码:A文章编号:1008-4657(2019)02-0043-06
  0引言
  随着我国国民生活水平提高,国民日益重视身心健康,热爱体育旅游,根据国家统计局数据报告,2017年全国体育产业总产出为2.2万亿元,其中体育竞赛表演活动和体育健身休闲活动增长迅速,涨幅分别为39.2%和47.5%[1]。2018年俄罗斯世界杯在全球出现了体育赛事旅游热潮,据《中国体育报》报道俄罗斯世界杯吸引了10万名中國游客观赛及旅游。除了观看赛事,其他体育旅游形式如登山、骑行、垂钓、高尔夫等,也如火如荼,足以显示中国民众对体育休闲产业重视和需求。
  产业融合是旅游经济结构调整的必然趋势,是国民消费水平提高的必然现象。旅游产业是综合性较强的朝阳产业。体育产业与旅游产业都能满足人们精神需求,促进身心健康,它们具有相似的产业特征以及资源共用性;体育产业和旅游产业的融合发展具有天然耦合性,是新发展模式,新业态产业,是国家经济发展新增长点。《关于推进体育旅游融合发展的合作协议》预计到2020年体育旅游总人数将达到10亿人次,2022年北京冬奥会的成功申办也将为我国体育与旅游产业的深度融合带来新热点。
  溧阳市地处长江三角洲南部,是宁杭经济带副中心城市,有丰富的山水资源和人文资源。溧阳市在2012就制订了《溧阳市国家体育产业(体育旅游)基地总体发展规划》大力发展体育旅游。溧阳市体育旅游已经取得了一些成就:溧阳2017年、2018年连续两年获“中国体育旅游精品目的地”称号;溧阳曹山度假区积极进行体育小镇建设;溧阳美岕山野温泉度假村创新推出“茶马欣道”,获“江苏省体育旅游精品线路”称号。虽然溧阳体育旅游取得了一些成绩但还未形成体系,没有创新发展路径,所以课题对溧阳当地特色旅游资源进行分析,探讨体育旅游发展路径及实现模式,以期为溧阳体育产业与旅游产业耦合发展提供理论支撑和实际指导。
  1文献综述
  1.1耦合及产业耦合
  “耦合”源于物理学,指两个或两个以上的物体之间相互影响相互作用的现象,在电子学中,把电子元件之间从一个介质传输到另一个介质的能量传递过程称为耦合关系。现代经济学家为了研究产业间的结合方式将“耦合”一词带入到经济研究领域,产业耦合成为国内外学术研究的热门课题,涉及各行业各学科,如旅游业、金融业、交通运输业、农业、物流业等,国外学者侧重于能源产业耦合发展研究,如热能、环保能源等,国内学者们主要对产业间耦合发展协调度[2]、时间空间耦合情况[3-4]以及耦合模型建立[5]等领域进行探讨。
  1.2旅游业耦合研究现状
  旅游业作为无烟产业具有关联度高、综合性强的天然耦合性,国内学者对旅游耦合的研究集中在协调度、耦合模式及路径等领域。第一,关于耦合协调度关系研究,瓦哈甫·哈力克等[6]通过网络关注度研究省域间旅游需求与旅游产业耦合协调差异情况,为目的地互联网营销做理论参考;付帼等[7]通过灰色关联模型实证研究机场与旅游业发展的关联度和耦合度;龚志强等[8]以江西婺源为例,实证分析婺源生态文明与目的地有显著的耦合特征和正相关性。第二,关于旅游耦合模式分析,杨秀平等[9]在耦合理论基础上,构建了旅游经济与新型城镇化耦合协调度模型,实证研究证明旅游经济与新型城镇化存在高度耦合关系。第三,关于旅游耦合路径研究,胡伟等[10]通过分析乡村生态旅游开发与精准扶贫的时空、主客及目标耦合机理,提出精准识别、精准规划、精准发力、精准实施等乡村生态旅游与精准扶贫联动路径;尹贻梅等[11]以张家界为例讨论民族地区旅游业和创意产业的耦合发展的路径。
  1.3体育旅游耦合研究
  体育旅游具有体育产业和旅游产业双重属性,既是体育产业多元化体现,也是旅游业的一部分,双方相互交融相互促进,交叉动态发展,不仅丰富了旅游产品体系,还提升了体育市场化水平。田启[12]在其硕士论文撰中构建了体旅融合模型,以山西秦岭为案例地分析耦合效益、影响因素及对策分析;谭前可[13]认为休闲体育产业与旅游产业存在经济、社会、文化耦合效益,同时需要政府和企业共同努力完善人才体系和管理制度;庄静[14]从产品、市场和制度三个方面分析都市体育业与旅游业融合状况,提出发挥所长消除体育业和旅游业互动障碍的双赢模式。
  综上所述,大多学者采用实证方法对旅游产业融合度,模式,路径等进行研究,对体育产业和旅游产业耦合也进行了探讨,文献回顾发现针对区域体育旅游与区域产业耦合路径的文献较少,因此本文以江苏省溧阳市为例,通过分析溧阳体育旅游资源,探索地方产业融合路径。
  2溧阳体育旅游资源分析
  《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2003)中体育旅游资源包括康体游乐休闲度假地(FAB)、体育健身馆(FBO)、民间健身活动和赛事(HCD)、体育节(HDD),根据溧阳体育旅游发展的实际情况,将溧阳体育旅游资源分成自然生态资源、人文景观资源和赛事型资源三类。
  2.1自然生态资源
  温泉是溧阳自然生态型资源中的一大特色,温泉中的矿物资源对人体的皮肤和神经系统等能产生理疗作用。溧阳是我国温泉资源重要分布地,有被评为中国十大温泉之一的御水温泉,有与南京中医药大学合作开发的养生温泉涵田半岛温泉等。除此以外溧阳温泉资源还有美芥山野温泉度假村、南山美景休闲山庄、溧阳温泉度假花园酒店、天目辉煌温泉度假、天目铭汤孝子温泉度假村、南山度假花园酒店温泉度假等。   基于溧阳丰富的山水资源,溧阳有天目湖山水园、南山竹海景区、翠谷庄园、瓦屋山森林公园、涵田度假村、长荡湖实地公园、瓦屋山、曹山度假区等,可以实现登山、漫步、采摘、户外拓展、漂流、垂钓等户内外体育休闲,满足不同结构消费者的需求,形成了体育文化与农业文化、生态文化的结合。
  2.2人文景观资源
  溧阳体育旅游人文景观资源有中国茶文化苑、燕山体育公园、吴楚农耕文化园漂流等,还有众多体育设施设备如奥体国际花园体育馆和各个景区体育健身设施。此外溧阳历史文化悠久,整理溧阳非物质文化遗产,如表1所示。同时溧阳通用航空产业园、中新合资诺丽达游艇项目、房车项目等生产体育旅游相关设施设备企业的建立,实现了体育文化与社会人文、工业文明的结合。
  赛事型资源指地方性体育比赛或者其他活动,例如溧阳连续五年举办的全国啦啦操锦标赛、连续三年举办的长三角运动休闲体验赛会、溧阳曹山举办的2017年全国自行车精英赛、溧阳国际舞龙舞狮争霸赛、长荡湖国际垂钓、环太湖自行车赛、瓦屋山汽车越野等。溧阳市收获了江苏省广场舞活动示范市(县)区、江苏省老年人太极系列之乡等荣誉,对外展示了溧阳城市形象和魅力。
  3溧阳体育旅游联动发展现状
  溧阳体育旅游产业已经展现了强大的发展势头及潜力,与此同时国家大力发展体育旅游,加速“旅游+体育”产业融合,这为溧阳整合体育旅游资源、丰富体育旅游产品供给,休闲旅游品牌建立,打造“近悦远来的旅游城市”带来了机遇。在发展过程中也暴露出诸多问题,主要为顾此失彼,行业联动发展认识不足;市场竞争激烈,体育旅游产品影响力不足;专业从业人员少,缺乏服务管理体系等。
  3.1优势及机遇
  3.1.1国家大力发展体育旅游,加速“旅游+体育”产业融合
  2009年12月《国务院关于加快发展旅游业的意见》中指出推进旅游和体育相关产业融合发展;2010年《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》推动旅游产业和体育产业互动发展;2014年国务院发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》明确提出推动体育旅游发展并加强健身休闲和旅游活动的融合;2016年《体育发展“十三五”规划》提出要和旅游部门共同研讨体育旅游发展纲要;2016年国家体育总局、国家旅游局签署了《关于推进体育旅游融合发展的合作协议》阐明了促进体育和旅游融合发展的重要意义。旅游与体育产业融合发展是社会共享共建区域资源整合新模式,旅游与体育的融合能衍生新产业新业态和新供给为溧阳旅游经济及国民经济调整注入新活力。此外,其他部委联合发布了《冰雪运动发展规划(2016—2025年)》、《水上运动产业发展规划》、《航空运动产业发展规划》、《山地户外运动产业发展规划》等,这一系列政策规划的发布,表明了国家重视体育旅游的发展,鼓励体育产业和旅游产业融合。2016年《关于大力发展体育旅游的指导意见》提出到2020年分别建成100个具有重要影响力的体育旅游目的地和100个具有影响力的体育旅游目的地。
  3.1.2溧阳整合体育旅游资源,丰富体育旅游产品供给
  根据搜狐网发布的信息,山水目的地+体育是旅游消费的热潮[15]。溧阳市有山有水,拥有国家等级景区5家:天目湖景区为5A级景区、溧阳新四军江南指挥部纪念馆为4A级景区、史候祠为3A级景区、高静园和凤凰公园为2A级景区;省级自驾游基地3家,分别为天目湖望湖岭景区、溧阳翠谷山庄、溧阳平桥深水山庄。目前溧阳体育旅游以“品牌赛事为引擎、运动体验为先导、康复养生为支撑”发展,进行“一环、两湖、三山、四团”整体布局。一环:串联溧阳市域东西南北4条线路,开辟自行车绿色通道,形成全市旅游交通大环线;两湖:长荡湖溧阳湿地公园建造亚洲最大国际户外运动、垂钓乐园,天目湖建设成为现代水上运动中心和水上休闲活动基地;三山:整合瓦屋山、燕山、曹山资源优势,分别开发运动休闲旅游、体育主题公园、高品质“国际慢城”;四团:汽车山地越野度假区瓦屋山组团、体育主题公园休闲区城区组团、温泉康复养生区南山组团、垂钓体验区长荡湖组团。
  3.1.3休闲旅游品牌建立,打造近悦远来的旅游城市
  溧阳是宁杭经济带副中心城市,深度融入了苏浙皖,确定了全域旅游的发展方向,在长三角地区旅游品牌效应凸显,2017年度吸引游客1757.09万人次,实现旅游总收入206.59亿元[16]。溧阳市相继获得苏南“县域”国家体育产业基地、全国体育产业联系点单位、中国十佳运动休闲城市、中国体育旅游精品目的地等称号。值得一提的是溧阳上兴镇曹山已经初步建成了“体育+旅游”特色小镇,重点建设了户外运动项目,如登山步道、自行车赛道、慢道、水上自行车等;积极举办各类体育赛事活动,如越野车赛、舞龙舞狮赛等;重视体育产业集聚,建立了营基地、垂钓基地、水果采摘基地等;探索进行各类特色体育培训,如马术运动场、迷你游艇基地等。
  3.2劣势和威胁
  3.2.1顾此失彼,行业联动发展认识不足
  溧阳市从2012年大力发展体育旅游,并将发展体育旅游的目标纳入“十二五”规划中,到目前为止溧阳体育旅游发展已有成效,但总体而言体育和旅游联动发展还存在明显不足。
  首先,合作机制不顺畅,缺乏明确的融合发展目标和规划。虽然溧阳已形成“一环、两湖、三山、四团”的布局,但体育产业部门和旅游产业部门是分开规划,建成了有体育特色的旅游资源或者吸引游客的体育产品,行业融合发展停于表面。、
  其次,合作内容不深入。需从大众需求的角度对体育旅游产品升级,不能只把体育旅游看成旅游的一种形式,应从产业的角度看体育旅游发展。健康中国战略全民健身的兴起,溧阳体育旅游的规划应以满足人民群众日益增长的多元化需求为导向,不断进行调整和升级,联动旅游产业和体育产业发展,这样溧阳体育旅游市场才能形成一定的市场规模。
  3.2.2市场竞争激烈,體育旅游产品影响力弱   随着体育旅游的发展,周边城市都结合了当地旅游及体育资源,发展体育旅游,市场竞争激烈。同时溧阳旅游目的地形象定位在休闲度假游,体育旅游形象不明确,对游客吸引力并不大,游客对溧阳体育旅游感知不明显。溧阳依托人文及自然资源的体育旅游项目没有特色、知名度不高,赛事型体育旅游项目整体偏少、影响力较弱,所以溧阳体育旅游产品在营销手段和方式有待提升。
  3.2.3专业从业人员少,缺乏服务管理体系
  目前国内很少有院校体育旅游专业,部分体育学院开设了体育方向的旅游管理。体育旅游具有专业性,涉及户外运动的项目,需要较高专业知识和技术,但目前可从事体育旅游经营、管理、指导工作的人才寥寥无几。体育旅游专业从业人员不足、管理缺乏,导致设施设备维护及保养不及时、服务质量低下,体育旅游发展滞后。
  4溧阳体育旅游与地方产业耦合路径
  为了优化体育旅游产品体系,发挥体育旅游对“稳增长、调结构、惠民生”的重要作用,应该积极推进体育旅游与地方产业的耦合,完善工作机制,加大体育旅游政策保障;创新宣传形式,加强体育旅游产品推广力度;规范市场秩序,建立体育旅游人才培养体系。
  4.1完善工作机制,加大溧阳体育旅游政策保障
  近几年国家和地方出台了一系列促进体育旅游发展的指导意见和政策规范,体育旅游产业的顶层设计也基本完成,但并不代表溧阳体育旅游的指导意见和政策已经健全,所以进一步完善旅游部门和体育部门及其他体育旅游相关部门工作机制,加大体育旅游政策保障是关键。
  根据国家及省内体育旅游发展指导意见,进一步完善规划设计。继续完善溧阳体育旅游顶层设计,协调推进溧阳体育旅游相关部门融合发展的合作协议,建立各部门之间协作配合的长期工作机制。成立溧阳“体育旅游工作领导小组”,建立一站式服务机构,根据溧阳产业资源的特点,发展有特色的体育旅游,积极协调溧阳体育旅游发展的相关工作部署,共同推进体育旅游产业持续健康发展。整合体育旅游产业链,有机衔接体育旅游上下游产业,形成与地产、互联网、教育、科技、制造等众多产业融合联盟,走向体育旅游产业链条化发展。
  堅持企业为体育旅游发展主体,鼓励社会资本对溧阳体育旅游的产业投资。政府应该激发社会活力和企业动力,为溧阳重点企业及项目争取财政、税收、土地等政策支持,推动相关企业兼并重组资源优化,有计划地推进体育旅游企业上市。积极鼓励社会资本参与体育旅游建设,加强与金融机构合作,探索以政府为引导、社会资本广泛参与的PPP融资模式。同时规范溧阳体育旅游组织和机构,为企业和政府搭建沟通平台,建立工作章程,定期为溧阳体育旅游有序健康的发展联合推进,对表现优秀的组织和机构进行表彰。
  规范溧阳体育旅游配套产业体系,加强企业自主研发能力。目前溧阳建立了体育运动休闲装备产业园,其中有溧阳通用航空产业园为基础的飞行运动装备产业、游艇休闲装备产业、房车野营装备产业以及其他健身养生装备产业,如羽毛球、瑜珈垫等产品。溧阳政府督促配套产业产品质量提升,规范现有体育旅游配套产业基础上鼓励企业研发新产品,鼓励企业和院校合作开发产品。
  4.2创新宣传形式,加强溧阳体育旅游产品推广力度
  溧阳被誉为宁杭生态经济带“最美副中心城市” “世界长寿之乡”“国家生态城市”“中国优秀旅游城市”等,说明溧阳的休闲旅游建设有一定的知名度,但要凸显体育旅游的发展还需积极加强宣传,加强体育旅游产品的推广。
  多形式多渠道宣传,扩大溧阳体育旅游影响力。积极引进国内外知名度较高的品牌赛事,加强与新闻媒体的合作,重视企业、居民、游客的宣传效应,推动溧阳体育旅游营销策略。与设计学院及设计师合作,做好体育旅游产品形象设计,包括广告设计、文案设计、包装设计等,创新溧阳体育旅游宣传形式。参与体育旅游产品相关博览会、推荐会,扩大溧阳体育旅游知名度,探索建立口碑效应,坚持体育旅游与高端会展、观光农业、美丽乡村、文化体验等融合发展。
  积极推进全面健身,完善健身工作机制。体育旅游最终的目标是提高居民身体素质,所以推进全面健身是实现这一途径的必然选择。溧阳市政府要积极协调提高体育场馆的使用效率,推动相关院校体育场馆有序开放利用,方便群众就近就便健身。落实《全民健身条例》和《溧阳市全民健身实施计划》,普及健身知识,弘扬健身理念,宣传健身活动,激发全民健身活力,建立群众参与体育旅游新时尚,完善全面健身工作机制,整合卫计、民政、养老、文化等进行优化配置,探索全民健身激励机制。
  开发特色体育旅游产品,开展体育旅游示范工作。以居民需求及市场发展较好的户外项目为突破口,开发体育旅游新产品。同时以溧阳本地特色文化及产业为基础,发展体育旅游新业态,例如溧阳特色傩文化有一定的群众基础,健身功能突出,可以开发群众参与的体育旅游资源;结合溧阳白茶产业,让游客体验采茶过程,观赏采茶戏表演,发展溧阳体育旅游新业态。开展溧阳体育旅游示范工作,以溧阳曹山特色小镇为示范引领,“茶马欣道”体育旅游精品线路为目标,完善体育旅游设施建设,评比市内体育旅游精品线路,调动全民参与的积极性。
  4.3规范市场秩序,建立溧阳体育旅游人才培养体系
  规范目前体育旅游市场,解决目前体育旅游人才短缺问题,首先应该强化体育旅游公共服务功能,其次制定相应的人才培养管理制度和从业标准,提高体育旅游从业人员的整体素质并鼓励体育院校和旅游院校设置或增加体育旅游相关专业和课程。
  规范体育旅游市场秩序,建立部门联合监管机制。为规范体育旅游市场秩序,各部门要联合出台体育旅游法规,依法依规进行监管,进行联合执法制度,维护消费者合法权益,促进体育旅游市场健康有序发展。目前体育旅游的法律法规还未制定,溧阳市政府应牵头相关部门起草适合当地的规范文件,并落实到具体的部门和责任单位责任人,做到有法可循、有法可依。
  强化体育旅游公共服务,搭建公共服务平台。相关部门要完善溧阳现有体育旅游设施设备,包括配套的基础设施、道路建设以及通信、排水等,加大对体育旅游的投资建设,建立信息化公共服务平台,提高游客的满意度。   培养体育旅游人才,加强人才服务建设。人才是体育旅游发展的根本要素,溧阳市应该在政府主导下,行业部门联合制定体育人才培养管理制度,以市场需求为导向、以企业为办学主体,提倡校企合作产教融合,让企业和院校共同办学,建立校企合作实训基地。同时鼓励院校增开体育旅游专业和相关课程,培养专业人才,建立体育旅游人才智库,鼓励高层次、高学历人才为溧阳体育旅游出谋划策。加强体育旅游人才服务建设,将体育旅游人才培养和旅游、教育、文化、卫计、工会等部门和人才较培养相衔接,完善体育旅游人才的职称、晋升、薪酬制度。
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  [责任编辑:许立群]
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