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建设项目分为投资决策、设计、招投标、施工及竣工决算五个阶段。建设项目的造价控制贯穿于项目建设的整个过程之中,但其中每个阶段对建设项目造价的影响程度却是各不相同的。据统计,投资决策阶段对建设项目造价的影响占75％～95％，设计阶段占35％～75％，施工阶段占5％～35％，竣工决算阶段占5％左右。由此可见，工程造价控制的重点应放在对投资影响最大的前期投资决策阶段和设计阶段，