“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是宁夏努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕美丽新宁夏的关键五年。党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，并首次把科技创新作为首要任务在规划《建议》中进行专章部署。这是以习近平同志为核心的党中央把握大势、立足当前、着眼长远作出的重大战略抉择。作为欠发达地区，我们必须深刻理解和准确把握五中全会对科技创新的重要摆位和重大部署，充分认识加快实现科技自立自强的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，把科技创新作为美丽新宁夏建设的战略支撑，努力走出一条高质量发展的新路子。

提高认识全面加强党对科技工作的领导

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼全局、面向未来，大力实施创新驱动发展战略，对我国科技创新事业进行了战略性、远景性谋划，推动科技创新取得了历史性成就。“十三五”以来，在党中央的正确领导下，自治区党委和政府深入贯彻习近平总书记两次视察宁夏重要讲话精神，坚定不移贯彻新发展理念，组织实施创新驱动战略，推动全区科技事业发展取得明显成效。主要指标争先进位，全社会R&D经费投入强度增幅连续三年居西部前列，排名从全国第23位上升到第19位；综合科技创新水平指数排名从全国第22位上升至第18位，成为全国位次上升最快的省区。开放创新开拓新局面，东西部科技合作“朋友圈”迅速扩大，宁夏与全国29个省区市开展科技合作，吸引5500多名区外科技人才来宁参与科技创新活动。企业创新主体地位日益突出，国家高新技术企业总量达到293家，是“十二五”末的4.7倍；全区科技型企业数量由2015年的176家增长到2020年的1360家。高质量创新成果不断涌现，煤制油成套技术、工业3D打印、大飞机轮胎、小杂粮高产等一大批技术取得突破、转化应用。全区技术合同成交额比“十二五”翻了两番，为经济社会发展质量变革、动力变革、效率变革提供了有力支撑。
　　回望过去，宁夏科技创新取得显著成绩，最根本的是党的正确领导的结果，是全区上下认真贯彻习近平总书记视察宁夏重要指示精神的结果。展望未来，依靠科技创新走出一条高质量发展的新路子，最根本的是要全面加强党对科技工作的领导，胸怀“两个大局”，坚持科技创新“四个面向”，深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面落实自治区党委十二屆十二次全会各项决策部署，加快完善科技创新体系，着力提高科技创新能力，为宁夏高质量发展提供更有力支撑。

主动担当勇挑创新驱动发展的时代重任

　　面对新一轮科技革命和产业变革，面临世界百年未有之大变局和更加错综复杂的外部环境，科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，影响着人民生活福祉。
　　越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。2020年6月，习近平总书记视察宁夏，赋予了宁夏努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时代重任。宁夏高质量发展中还面临着发展质量效益偏低、结构性矛盾突出、资源环境约束压力加大、增长的动力后劲不足等深层次问题。要彻底解决这些深层次发展问题，肩负起时代重任，就必须把创新驱动发展放在各项工作的核心位置，以高质量发展为主题、以供给侧结构改革为主线，持续推进以科技创新为核心的全面创新，努力走出一条具有宁夏特色的高质量发展新路子。
　　自治区党委十二届十二次全会对科技创新工作进行了重点部署，提出要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为美丽新宁夏建设的战略支撑，着眼高质量发展需求，面向转型发展主战场，大力实施科教兴宁战略、人才强区战略、创新驱动发展战略，打造区域有影响力的创新中心。站在新的历史起点上，宁夏向科学技术广度和深度进军的蓝图已经绘就、号角已经吹响。我们必须坚定信念、勇挑重任、主动作为，全力实施创新驱动发展战略，奋力谱写宁夏“十四五”科技创新工作新篇章。

真抓实干努力开创科技工作新局面

　　“十四五”时期，宁夏科技创新工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握努力建设先行区的战略布局要求，大力实施创新驱动发展战略，加快构建支撑高质量发展的科技创新体系，为继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏提供技术支撑。
　　加强关键核心技术攻关。实施科技强区行动。坚持推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展，围绕自治区九大重点产业和生态环保、民生改善重大需求，组织开展科研攻关，突破一批关键性技术，转化应用一批科技成果。加强基础研究和应用基础研究，引导支持企业开展基础研究，为经济社会发展储备一批“源头”技术。进一步完善科技创新体系，支持企业牵头围绕重点产业、重点领域建设科技创新平台，积极争取建设国家技术创新中心。制定新型研发机构支持政策，建设中国枸杞研究院等新型研发机构。进一步完善科技成果转化政策体系，培育一批科技成果转化中试基地，建设科技成果转化交易中心，积极创建全国科技成果转移转化示范区。
　　大力推进东西部科技合作。坚持对内整合资源、对外开放合作，走协同创新之路，在更大范围、更宽领域、更深层次推进东西部科技合作。健全完善常态化对接合作机制，发挥企业合作主体作用，支持企业引才引智引资源，进一步调动市县（区）积极性，加大常态化需求、项目、成果对接力度。继续拓展合作范围，争取与更多东部有关省市、高校、院所建立科技合作关系。组织实施一批东西部科技合作项目，引进转化一批先进适用成果，共建一批科技创新基地，开辟汇聚创新资源新渠道。进一步发挥中国工程科技发展战略宁夏研究院高端智库作用，组织开展院士专家宁夏行活动。
　　加快提升企业创新能力。组织开展企业家创新意识培育行动，加强创新形势、创新方法、创新政策等培训工作，引导企业家增强创新意识，加大研发投入，发挥企业创新主体作用。启动培育创新型示范企业，落实《加快培育高新技术企业的若干措施》，制定科技企业孵化器支持政策，加快培育发展各类科技型企业。加大企业科技创新支持力度，提高企业科技创新后补助支持比例、扩大补助范围，加强科技金融创新，引导各类企业向科技型企业发展。
　　营造更加良好创新生态。进一步完善科技体制机制，深入推进以需求为导向的科技项目形成机制改革，健全完善企业科技项目“前引导+后支持”机制，推进科研经费“包干制”改革，赋予科研人员更多自主权。创新科研组织方式，探索实行“揭榜挂帅”等制度。继续举办创新创业大赛、创新挑战赛等活动，加强科学普及，加大宣传力度，营造更加良好的创新氛围。G
　　（作者系自治区科技厅党组书记、厅长）
　　责任编辑：石雷