【摘 要】
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农村基层治理是一个复杂的、多层次的体系,包括行政基本单元、协调和服务基本单元及自治基本单元。自治基本单元是最靠近家户的一个单元,在历史上自然形成,其规模受农民参与
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农村基层治理是一个复杂的、多层次的体系,包括行政基本单元、协调和服务基本单元及自治基本单元。自治基本单元是最靠近家户的一个单元,在历史上自然形成,其规模受农民参与的方便性和合作解决基本公共问题的能力约束,前者称为"参与约束",后者称为"能力约束",自治基本单元的规模就位于两者之间。农村基层自治基本单元的划定可以遵循五个原则:产权相同、利益相关、血缘相连、文化相通、地域相近。五个原则又可以称为"五个因素"。农村基层治理的基本单元就由"两大标准"和"五个因素"共同决定。"五个因素"决定基本单元在哪里,"两大标准"决定基本单元有多大,前者是充分条件,后者是必要条件。
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