卡梅伦押宝经济外交

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  曾经主修经济和政治的牛津大学毕业生卡梅伦,深知经济基础决定上层建筑的重要性。自2010年上台以来,他不得不面对接踵而至的金融危机和欧元区主权债务危机,骨感的现实让他更深地理解了书中的理论。
  在英国经济遭受重创、国际影响力日益衰减之时,卡梅伦对英国的外交作出重大调整:以二战后一直实行的“三环外交”为基础(即通过英国充当美国、英联邦和联合起来的欧洲这三个环节的结点和纽带,维护英国的传统利益和大国地位),将工作重点调整到经济外交上,对外尽量保持英国的影响力。
  12月初的访华行程,是卡梅伦经济外交的一步新棋。约150人的代表团成为他担任首相出访以来所带领的最大团组。这支代表团主要由英国企业界代表组成,且其中很大一部分是中等规模公司的代表,因为中等规模公司是英国经济的真正支柱。
  卡梅伦对本次访华的经济目标也毫不讳言。“我将会带领高级部长以及各个领域的商界领袖,去建立一个能够让两个国家都受益的关系。”占领市场和吸引投资,是英国访华代表团的重要任务。自打三年前英国联合政府上台以来,唐宁街边上的外交部就有向“对外经贸部”发展的趋势。经济外交逐渐成为英国外交部的一项重要使命。
  外交部的官员们都“转行”成了打着米字旗的“推销员”,不但外交大臣黑格经常和商务大臣凯布尔等经济官员一块出席活动,努力推介英国,政府还将不少驻外使领馆也改造成英国“外向经济的桥头堡”。
  英国外交部下属“全球繁荣基金”新兴市场部专员朱莉·查普尔称,英国外交部一直在采取措施改变与高速发展的新兴市场国家的关系。就在此次访华之行中,卡梅伦已在短短两天内与中国签署了价值数十亿英镑的经贸协议,涉及投资、科技创新、金融、医疗卫生等领域。
  在经济外交的大旗下,英国的外交官与企业家一次次如影随形。就在出访中国这趟“东方淘金之旅”的最新一站之前,卡梅伦的百人大团已在11月中旬的印度之行中满载而归。
  一趟趟的“淘金之旅”让卡梅伦的经济外交成绩颇丰。英国外交部数据显示,目前英国的出口占国民生产总值的30%,外国对英国的直接投资已达7320亿英镑,英国对外直接投资已超过1万亿英镑。
  外交帮助和自身财政紧缩政策的双管齐下,使英国经济终于走出低谷。英国三季度GDP增长初值季率增长0.8%,创下三年多的最快增速。英国央行英格兰银行预测英国经济2013年将增长1.6%,2014年增长2.9%,2015年增长2.5%,随后稳定在2.7%。
  上一次英国经济在欧洲一枝独秀还是30年前的撒切尔年代,而在“铁娘子”去世的今年,这一盛况终于重现:11月中旬欧洲各国密集公布的经济数据显示,第三季度法国经济紧缩0.1%,欧元区最大经济体德国经济增长仅0.3%,远不及预期。
  与愁云惨淡的欧元区呈鲜明对比的是,海峡另一边的英国却已准备开香槟庆祝远离衰退了。
  卡梅伦自然成为经济发展势头向好的最大受益者之一。经济复苏不仅缩小了卡梅伦与反对党在民意上的差距,而且令大部分选民认为,卡梅伦和他的经济班子在拼经济方面要比反对党做得更好。
  当然,如果想赢得第二个任期,卡梅伦在经济上还需要向选民展示出更多的实力。目前民意测验中,他的政党与工党的差距还有15个百分点。考虑到时间因素和他在经济上的建树,这个差距并非是难以逾越的天堑。
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