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近年来,在普遍均等服务目标驱动下,我国政府和图书馆界在基层图书馆建设、总分馆建设、区域性服务网络建设等方面开展了一系列创新活动,该三方面也因此构成新时期我国公共图书馆服务体系建设的主要内容。虽然各种创新模式为现行体制下的公共图书馆服务体系积累了普遍均等服务经验,但要实现真正意义的普遍均等服务,还需要对公共图书馆服务体系进行更进一步的体制变革,即对公共图书馆的建设主体和管理单元重新做出界定。参考文献3。