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高校后勤改革是我国高等教育体制改革的重要组成部分，从上个世纪80年代以来。高校后勤改革就一直没有停止过。从最早实行单个项目的“承包制”，到后来的全面“承包责任制”，经过实践——认识——再实践一再认识的发展过程。终于在1999年确定了高等学校“后勤社会化”的改革方向。特别是教育部、国家计委、财政部、建设部、人民银行、税务总局联合下发《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》后（以下简称意见）。高校后勤社会化改革步伐明显加快。