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“提前两年迈入环境空气质量达标城市行列”“13个县级以上饮用水源地水质达标率常年保持在100%”“先后成为国家循环经济、低碳等试点城市，荣获全国环保模范城市、水生态文明城市等称号”……70年来，宁波市生态环境保护机制体制和法治日益完善，在保障全市GDP快速增长的同时实现污染物排放持续减少、生态环境质量持续改善，天更蓝、山更绿、水更清，宁波更美了。
生态文明制度体系不断完善
1990年，宁波制定了首个环境保护计划《宁波市环境保护“八五”计划及十年规划》。自此，宁波开始建立生态保护机制。
生态保护理念先行，从20世纪90年代开始，宁波逐渐完善生态环境保护机制。1995年，《宁波市环境保护“九五”计划和2010年长远规划》提出环境与经济、社会发展相协调的要求；1999年，《宁波市环境与生态建设规划纲要》明确宁波市生态环境建设和保护近远期目标任务。在“绿水青山就是金山银山”理论指引下，宁波市紧扣浙江省委、省政府生态省建设布局，先后制定出台《宁波生态市建设规划（2005—2020年）》《宁波市区生态环境功能区规划》等文件，推动全市生态文明建设走向纵深。尤其是党的十八大以来，在习近平生态文明思想的引领下，全市气、水和土壤等污染防治行动计划相继实施，生态保护机制不断健全，为全面推动我市经济社会高质量发展奠定良好的制度基础。
生态环境质量的持续好转，离不开完善的法律保障。在国家生态环境法律体系基础上，宁波市紧紧围绕生态环境保护目标和实际需求，针对性地制定地方性法规，有效保障全市生态环境。1989年实施的《宁波市象山港水产资源保护条例》，是宁波市第一部涉及环境保护内容的地方性法规，为象山港生态环境保护拉开了序幕；1995年出台了《余姚江水污染防治条例》，在全国开创了为一条江单独立法的先河，余姚江也从原来劣Ⅴ类、Ⅴ类和Ⅳ类水水域各占三分之一到目前基本保持在全域Ⅲ类水；2005年7月1日起施行《宁波市象山港海洋环境和渔业资源保护条例》，成为我市第一部保护海洋环境和渔业资源的专门法；2007年颁布实施的《宁波市环境污染防治规定》和2016年颁布实施的《宁波市大气污染防治条例》，又分别成为省内首部环境污染综合性地方性法规和大气污染防治领域地方性法规。
生态环境监管离不开制度、法律等保障，同时也需要利用科技的力量。宁波通过不断完善环境质量监测网络，提高环境监测能力。目前，全市建有各类环境质量自动监测设施共66台（套）。宁波还细化对重点区域、重点行业自动监测设备部署，提前发现环境安全隐患，目前已安装9套大气特征污染因子和223台（套）VOCs的自动监测设施。全市已有442家排污企业安装水排放监测设备423台（套）、气排放监测设备147台（套），以此来加大企业污染源排放自动监测系统建设力度和数据公开力度，提升公众参与度。
生态环境质量持续改善
2018年，全市地表水水质优良率和功能达标率分别达到80%和86.3%，比2013年分别提高43.7个百分点和27.8个百分点，10个国家“水十条”考核断面水质优良率达到100%；空气优良率达到87.7%，提前两年迈入环境空气质量达标城市行列；国家考核4项主要污染物中，氮氧化物减排量占全省近41%，为全省最高……既要金山银山也要绿水青山，宁波持续深化生态环境保护措施，全市生态环境质量持续改善，生态环境保护卓有成效。
水更绿了。2013年以来，宁波不断强化工业企业污染整治，开展电镀、印染、化工等重污染行业整治提升，累计完成1500多家重污染企业环境整治。同时，宁波积极落实全民行动治污水，80条 “黑河、臭河、垃圾河”得到有效治理，全市27个县控及以上劣V类水质断面和1210个劣V类小微水体全面消除，连续两年获得全省治水最高荣誉“大禹鼎”。为积极保障饮用水水源安全，宁波完成13个县级以上饮用水源地一级保护区生物或物理隔离防护，并禁止危险化学品车辆通过饮用水保护区内公路。
天更蓝了。宁波通过建设大气减排重点工程，17台大型燃煤火电机组和41台热电锅炉完成超低排放改造，淘汰改造高污染燃料设备4200多台，建成“禁燃区”1083平方公里。为减少工业废气，宁波在水泥、钢铁和平板玻璃行业全面完成脱硫、脱硝、除尘改造。同时，宁波率先在全省进行挥发性有机物（VOCs）治理，组建国家级治理专家团队，对全市石化等12个行业开展深度治理，削减VOCs排放1.56万吨。为减少机动车（船）污染物排放，宁波累计淘汰“黄标车、老旧车”20多万辆，推广新能源及清洁能源汽车2.26万辆；实施靠港船舶岸电工程，宁波舟山港成为全国港口中船舶岸电接电点最多、分布最广、使用效果最好的港口之一。
土壤修复更好了。2018年，宁波危险废物处置利用率达98.2%，连续两年在全省考核中名列前茅，这归功于全过程信息化监管，倒逼企业履行危废管理处置责任。针对产业结构特点，宁波制定了《宁波市危险废物利用处置设施建设计划》，完善以填埋、焚烧和综合利用为主体的危险废物处置设施网络。同时，宁波还建立了土壤污染防治体系，有序开展土壤污染详查工作，基本完成了农用地土壤污染状况详查，对763家重点行业企业开展基础数据采集。宁波还积极治理修复污染地块，强化污染治理修复监管，落实治理效果，截至2018年底，完成修复施工地块19个。
城乡生活环境日渐优美
新中国成立初期，宁波几乎没有排水、污水处理、垃圾处理等环卫设施。70年来，宁波不断完善污染治理基础设施。目前，全市建成区和中心城镇生活污水收集管网基本全覆盖，共投运生活污水处理厂31座，设计能力215.9万吨/日，污水收集管网达1.02万公里。通过开展“污水、垃圾、厕所”三大革命，全市农村生活污水治理行政村覆盖率达90%以上，农村生活垃圾分类处理覆盖率达62%，改造农村厕所5600多座。为减少危險废物处置带来的污染，宁波累计建成危废集中利用处置企业26家、配套危险废物处置设施18个，总处置能力达192万吨/年，处置利用规模全省第一。
近年来，宁波筑牢“山水林田湖草”生命共同体理念，发挥枕山、拥江、揽湖、滨海、沿湾的资源优势，突出抓好四明山、象山港等生态安全核心区域生态环境保护，四明山区域森林覆盖率达77.5%，象山县成为首批国家生态文明建设示范县。目前，全市已有江北、北仑等5个区县（市）成为省级生态文明建设示范区县（市），103个单位创建国家级生态区县（市）、镇乡（街道）和村，还有3个国家级自然保护区和海洋特别保护区，25个省级及以上森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区。其中东钱湖被纳入国家湖泊生态环境保护试点，渔山列岛获批国家级海洋牧场示范区。
责任编辑：姚颖超
生态文明制度体系不断完善
1990年，宁波制定了首个环境保护计划《宁波市环境保护“八五”计划及十年规划》。自此，宁波开始建立生态保护机制。
生态保护理念先行，从20世纪90年代开始，宁波逐渐完善生态环境保护机制。1995年，《宁波市环境保护“九五”计划和2010年长远规划》提出环境与经济、社会发展相协调的要求；1999年，《宁波市环境与生态建设规划纲要》明确宁波市生态环境建设和保护近远期目标任务。在“绿水青山就是金山银山”理论指引下，宁波市紧扣浙江省委、省政府生态省建设布局，先后制定出台《宁波生态市建设规划（2005—2020年）》《宁波市区生态环境功能区规划》等文件，推动全市生态文明建设走向纵深。尤其是党的十八大以来，在习近平生态文明思想的引领下，全市气、水和土壤等污染防治行动计划相继实施，生态保护机制不断健全，为全面推动我市经济社会高质量发展奠定良好的制度基础。
生态环境质量的持续好转，离不开完善的法律保障。在国家生态环境法律体系基础上，宁波市紧紧围绕生态环境保护目标和实际需求，针对性地制定地方性法规，有效保障全市生态环境。1989年实施的《宁波市象山港水产资源保护条例》，是宁波市第一部涉及环境保护内容的地方性法规，为象山港生态环境保护拉开了序幕；1995年出台了《余姚江水污染防治条例》，在全国开创了为一条江单独立法的先河，余姚江也从原来劣Ⅴ类、Ⅴ类和Ⅳ类水水域各占三分之一到目前基本保持在全域Ⅲ类水；2005年7月1日起施行《宁波市象山港海洋环境和渔业资源保护条例》，成为我市第一部保护海洋环境和渔业资源的专门法；2007年颁布实施的《宁波市环境污染防治规定》和2016年颁布实施的《宁波市大气污染防治条例》，又分别成为省内首部环境污染综合性地方性法规和大气污染防治领域地方性法规。
生态环境监管离不开制度、法律等保障，同时也需要利用科技的力量。宁波通过不断完善环境质量监测网络，提高环境监测能力。目前，全市建有各类环境质量自动监测设施共66台（套）。宁波还细化对重点区域、重点行业自动监测设备部署，提前发现环境安全隐患，目前已安装9套大气特征污染因子和223台（套）VOCs的自动监测设施。全市已有442家排污企业安装水排放监测设备423台（套）、气排放监测设备147台（套），以此来加大企业污染源排放自动监测系统建设力度和数据公开力度，提升公众参与度。
生态环境质量持续改善
2018年，全市地表水水质优良率和功能达标率分别达到80%和86.3%，比2013年分别提高43.7个百分点和27.8个百分点，10个国家“水十条”考核断面水质优良率达到100%；空气优良率达到87.7%，提前两年迈入环境空气质量达标城市行列；国家考核4项主要污染物中，氮氧化物减排量占全省近41%，为全省最高……既要金山银山也要绿水青山，宁波持续深化生态环境保护措施，全市生态环境质量持续改善，生态环境保护卓有成效。
水更绿了。2013年以来，宁波不断强化工业企业污染整治，开展电镀、印染、化工等重污染行业整治提升，累计完成1500多家重污染企业环境整治。同时，宁波积极落实全民行动治污水，80条 “黑河、臭河、垃圾河”得到有效治理，全市27个县控及以上劣V类水质断面和1210个劣V类小微水体全面消除，连续两年获得全省治水最高荣誉“大禹鼎”。为积极保障饮用水水源安全，宁波完成13个县级以上饮用水源地一级保护区生物或物理隔离防护，并禁止危险化学品车辆通过饮用水保护区内公路。
天更蓝了。宁波通过建设大气减排重点工程，17台大型燃煤火电机组和41台热电锅炉完成超低排放改造，淘汰改造高污染燃料设备4200多台，建成“禁燃区”1083平方公里。为减少工业废气，宁波在水泥、钢铁和平板玻璃行业全面完成脱硫、脱硝、除尘改造。同时，宁波率先在全省进行挥发性有机物（VOCs）治理，组建国家级治理专家团队，对全市石化等12个行业开展深度治理，削减VOCs排放1.56万吨。为减少机动车（船）污染物排放，宁波累计淘汰“黄标车、老旧车”20多万辆，推广新能源及清洁能源汽车2.26万辆；实施靠港船舶岸电工程，宁波舟山港成为全国港口中船舶岸电接电点最多、分布最广、使用效果最好的港口之一。
土壤修复更好了。2018年，宁波危险废物处置利用率达98.2%，连续两年在全省考核中名列前茅，这归功于全过程信息化监管，倒逼企业履行危废管理处置责任。针对产业结构特点，宁波制定了《宁波市危险废物利用处置设施建设计划》，完善以填埋、焚烧和综合利用为主体的危险废物处置设施网络。同时，宁波还建立了土壤污染防治体系，有序开展土壤污染详查工作，基本完成了农用地土壤污染状况详查，对763家重点行业企业开展基础数据采集。宁波还积极治理修复污染地块，强化污染治理修复监管，落实治理效果，截至2018年底，完成修复施工地块19个。
城乡生活环境日渐优美
新中国成立初期，宁波几乎没有排水、污水处理、垃圾处理等环卫设施。70年来，宁波不断完善污染治理基础设施。目前，全市建成区和中心城镇生活污水收集管网基本全覆盖，共投运生活污水处理厂31座，设计能力215.9万吨/日，污水收集管网达1.02万公里。通过开展“污水、垃圾、厕所”三大革命，全市农村生活污水治理行政村覆盖率达90%以上，农村生活垃圾分类处理覆盖率达62%，改造农村厕所5600多座。为减少危險废物处置带来的污染，宁波累计建成危废集中利用处置企业26家、配套危险废物处置设施18个，总处置能力达192万吨/年，处置利用规模全省第一。
近年来，宁波筑牢“山水林田湖草”生命共同体理念，发挥枕山、拥江、揽湖、滨海、沿湾的资源优势，突出抓好四明山、象山港等生态安全核心区域生态环境保护，四明山区域森林覆盖率达77.5%，象山县成为首批国家生态文明建设示范县。目前，全市已有江北、北仑等5个区县（市）成为省级生态文明建设示范区县（市），103个单位创建国家级生态区县（市）、镇乡（街道）和村，还有3个国家级自然保护区和海洋特别保护区，25个省级及以上森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区。其中东钱湖被纳入国家湖泊生态环境保护试点，渔山列岛获批国家级海洋牧场示范区。
责任编辑：姚颖超