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自2000年《招标投标法》施行，招投标制度确立了在建设市场中的主导地位，竞争已成为市场形成工程造价的主要形式。为适应我国与国际惯例接轨的要求，2003年7月1日起，将按照《建设工程工程量清单计价规范》全面推行工程量清单计价模式，即：法定计量、信息指导、自主报价、竞争公开。工程量清单计价就是主要由市场形成工程造价，这有利于发挥企业个别成本的竞争能力，同时也有利于规范招标人在工程招标中的计价行为。