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由于种种主客观原因，事业单位在财务管理、会计核算工作中不同程度地存在着不规范现象，主要表现在以下几个方面。
一、会计核算不规范，账务处理不严谨，财务手续不健全
（一）填制的记账凭证不准确
有些单位到月底结账时，将当期发生不同经济业务的多张原始凭证填写在一张记账凭证上，使一张记账凭证所附的原始凭证数量过多，业务记录乱而不准确；在年终结账时，有的单位制作会计凭证不是将收入和支出结转“结余”科目，而是将收入和支出相对转，不符合行政单位会计制度规定，使“结余”科目不能正确、完整地反映核算单位的结余状况；填制会计凭证内容不完整，如编制人、出纳、稽核等相关人员不签字盖章。
（二）编制的财务报告不全
不少单位财务报告只有报表，没有报表附注及财务状况说明，财务报告内容不完整，表账不符，单位会计出纳由一人兼任，移交不规范，内部会计管理失控，给违法违纪行为造成可乘之机。
（三）收受的原始凭证不规范
有些财务人员对原始凭证审核不认真，原始凭证规定的内容填写不全。如购买实物发票不填数量和单价；手续不严密，购买实物的凭证只有领导签批，没有验收人或经手人签字。
二、货币资金管理有漏洞，资金安全存在隐患
有些单位的会计、出纳不相容职位没有严格分离，有的岗位互串；单位对出纳监督不够，很少对库存现金进行盘点；大额开支用现金支付，白条抵库、公款私存现象在部分单位仍然存在。
三、固定资产管理不规范
固定资产管理不严。有的单位长期以来没有对固定资产进行清理和盘点，没有按照会计凭证进行登记，或者是固定资产不入账，形成账外资产，致使总账与明细账不相符、账面资产与实际资产不相符；有的单位未将已竣工并投入使用的固定资产或是新购置设备等及时记入固定资产账。
四、票据管理比较混乱
票据主要来自财政部门的发票，也有单位自购或自印的发票。在票据管理中存在普通性的混乱现象，主要表现在：票据认购、票据领用、票据核销上存在监督的漏洞。
五、资金使用计划性不强，费用开支不透明
财务管理中不规范的原因：一是，执行事业单位财务规则和会计制度的意识淡漠、财务人员审核报销时把关不严、主管部门对下属单位业务检查指导不够、会计人员素质不高；二是，缺少正常性的会计监督，有的行政事业单位领导由一把手抓财务，实行一支笔审批。作为财会人员，监督机制成为“形式主义”。同时，会计主管部门也缺少日常的会计指导；三是，部门之间的会计人员缺少横向交流；四是，对发票管理办法的重要性认识不足，有关管理部门没有对票据使用单位进行指导和监督。
針对上述种种问题的解决措施有：
1、提高会计人员的从业门槛。新上岗人员，必须参加会计证上岗培训，取得会计从业资格证书，才能持证上岗，并作为提高会计人员业务素质的硬性措施，严格执行。
2、增强领导干部的法律意识。行政事业单位领导要认真学习《会计法》、《国有资产管理办法》等法律法规，严格执行行政事业单位财务会计制度，规范财务管理，健全内控制度。日常开支做到三人以上签字，加强和完善“一支笔”监督，采取财务公开、业务公开增加透明度。
3、规范财务核算。对薄弱环节和重要岗位要加强控制，细化责任，做到制度管人，责任到人。所有资产都要定期核对，切实做到账账、账实相符。
4、加强票据管理，合法使用票据。财政收费票据和税务发票是行政事业单位收费的合法票据，应由各单位财会部门统一领购和管理，经费支出应取得真实、合法的原始票据。
5、财务管理制度公开。规定所有行政事业单位必须将各项财务管理制度、办法、财务收支范围、标准、审批程序等向群众公开，财务执行结果公开。规定必须将单位报告期末综合财务收支及有关经费明细开支情况向全体干部职工公开。
6、推广行政事业单位会计集中核算制度。会计集中核算是将行政事业单位的财务收支实行“集中支付、统一开户、分户核算”模式，是深化财政支出改革、强化预算约束、加强预算监督、提高财政资金使用效益的一项新举措。此项制度在浙江省范围内部分行政事业单位试运行两年多来，已取得了明显的成效。
7、加大监管执法力度。财政、审计等国家机关和业务主管部门对行政事业单位进行检查和审计时，要以《会计基础工作规范》为会计基础工作的基本衡量标准和依据，对会计工作质量进行监督；财政业务主管部门要对行政事业单位的会计人员进行定期或不定期的考试、考核，不断提高其业务素质；要进一步规范行政事业单位的会计基础工作。
（作者单位：周加光，大兴安岭地区中心血站；王晶，大兴安岭地区住房公积金管理中心；张亚刚，大兴安岭地区林业集团公司监察处）
一、会计核算不规范，账务处理不严谨，财务手续不健全
（一）填制的记账凭证不准确
有些单位到月底结账时，将当期发生不同经济业务的多张原始凭证填写在一张记账凭证上，使一张记账凭证所附的原始凭证数量过多，业务记录乱而不准确；在年终结账时，有的单位制作会计凭证不是将收入和支出结转“结余”科目，而是将收入和支出相对转，不符合行政单位会计制度规定，使“结余”科目不能正确、完整地反映核算单位的结余状况；填制会计凭证内容不完整，如编制人、出纳、稽核等相关人员不签字盖章。
（二）编制的财务报告不全
不少单位财务报告只有报表，没有报表附注及财务状况说明，财务报告内容不完整，表账不符，单位会计出纳由一人兼任，移交不规范，内部会计管理失控，给违法违纪行为造成可乘之机。
（三）收受的原始凭证不规范
有些财务人员对原始凭证审核不认真，原始凭证规定的内容填写不全。如购买实物发票不填数量和单价；手续不严密，购买实物的凭证只有领导签批，没有验收人或经手人签字。
二、货币资金管理有漏洞，资金安全存在隐患
有些单位的会计、出纳不相容职位没有严格分离，有的岗位互串；单位对出纳监督不够，很少对库存现金进行盘点；大额开支用现金支付，白条抵库、公款私存现象在部分单位仍然存在。
三、固定资产管理不规范
固定资产管理不严。有的单位长期以来没有对固定资产进行清理和盘点，没有按照会计凭证进行登记，或者是固定资产不入账，形成账外资产，致使总账与明细账不相符、账面资产与实际资产不相符；有的单位未将已竣工并投入使用的固定资产或是新购置设备等及时记入固定资产账。
四、票据管理比较混乱
票据主要来自财政部门的发票，也有单位自购或自印的发票。在票据管理中存在普通性的混乱现象，主要表现在：票据认购、票据领用、票据核销上存在监督的漏洞。
五、资金使用计划性不强，费用开支不透明
财务管理中不规范的原因：一是，执行事业单位财务规则和会计制度的意识淡漠、财务人员审核报销时把关不严、主管部门对下属单位业务检查指导不够、会计人员素质不高；二是，缺少正常性的会计监督，有的行政事业单位领导由一把手抓财务，实行一支笔审批。作为财会人员，监督机制成为“形式主义”。同时，会计主管部门也缺少日常的会计指导；三是，部门之间的会计人员缺少横向交流；四是，对发票管理办法的重要性认识不足，有关管理部门没有对票据使用单位进行指导和监督。
針对上述种种问题的解决措施有：
1、提高会计人员的从业门槛。新上岗人员，必须参加会计证上岗培训，取得会计从业资格证书，才能持证上岗，并作为提高会计人员业务素质的硬性措施，严格执行。
2、增强领导干部的法律意识。行政事业单位领导要认真学习《会计法》、《国有资产管理办法》等法律法规，严格执行行政事业单位财务会计制度，规范财务管理，健全内控制度。日常开支做到三人以上签字，加强和完善“一支笔”监督，采取财务公开、业务公开增加透明度。
3、规范财务核算。对薄弱环节和重要岗位要加强控制，细化责任，做到制度管人，责任到人。所有资产都要定期核对，切实做到账账、账实相符。
4、加强票据管理，合法使用票据。财政收费票据和税务发票是行政事业单位收费的合法票据，应由各单位财会部门统一领购和管理，经费支出应取得真实、合法的原始票据。
5、财务管理制度公开。规定所有行政事业单位必须将各项财务管理制度、办法、财务收支范围、标准、审批程序等向群众公开，财务执行结果公开。规定必须将单位报告期末综合财务收支及有关经费明细开支情况向全体干部职工公开。
6、推广行政事业单位会计集中核算制度。会计集中核算是将行政事业单位的财务收支实行“集中支付、统一开户、分户核算”模式，是深化财政支出改革、强化预算约束、加强预算监督、提高财政资金使用效益的一项新举措。此项制度在浙江省范围内部分行政事业单位试运行两年多来，已取得了明显的成效。
7、加大监管执法力度。财政、审计等国家机关和业务主管部门对行政事业单位进行检查和审计时，要以《会计基础工作规范》为会计基础工作的基本衡量标准和依据，对会计工作质量进行监督；财政业务主管部门要对行政事业单位的会计人员进行定期或不定期的考试、考核，不断提高其业务素质；要进一步规范行政事业单位的会计基础工作。
（作者单位：周加光，大兴安岭地区中心血站；王晶，大兴安岭地区住房公积金管理中心；张亚刚，大兴安岭地区林业集团公司监察处）