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【摘 要】 在我国的城市建设中，市政工程建设是城市基础建设中重要的组成部分。然而，随着市政工程建设规模的不断扩大，工程管理满足不了市政工程建设的需要，带来一系列问题。分析市政工程管理中存在的问题，完善市政工程管理措施，不仅能保证工程质量，使工程使用功能得到最大发挥还能节约国家资产、减少浪费，具有十分重要的作用。
【关键词】 市政工程;管理;问题;措施
引言：
市政工程对于城市、国家的发展、进步有着非常重要的意义，正是因为这样，相关部门必须从源头上认识到市场工程项目施工管理的特点以及存在的问题，进而结合自身工程的实际特点，探索出有效的控制措施，这样才能够推动市政工程的发展，促进城市、国家的可持续发展。
一、市政工程管理的意义
任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。正是基于加强诚信建设的需要，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。
二、市政工程管理存在的问题
1、工程质量意识缺乏
由于市政工程是一项、民心工程、形象工程，与居民的生活息息相关，现在市政工程的承包商普遍没有很强的质量意识，各责任主体非常重视进度与工期，而忽视工程质量，不严格执行强制性标准，短期行为突出，质保体系不健全，建设工程的目的就是为了赚钱，所以工程越多越好，即使中标价很高了，也要偷工减料，很少真正重视施工质量，还有的建筑企业搞项目承包制，分包和转包现象普遍，借别的企业资质进行投标的情况也很多，甚至有些民营企业也借资质投标，对施工设备不能按照施工组织和相关的施工规范进行操作，甚至违反国家相关部门的技术要求，设备投入方面也很不足，在机械数量和专业操作人员的分配方面，无法做到科学合理地投入，对现场施工的质量管理也跟不上，这种责任主体盲目追求工程进度的行为，极易造成工程质量问题。
2、政府对于市政工程管理不完善，具有任意性
现在很多地方政府都非常重视市政工程的工程进度，他们认为市政工程是代表着“民心工程”，表着该城市的主要形象。因此，市政工程都会受到各级领导的重视，然而这种重视并非对质量的重视，而更多地重视工程的进度，再加上一些政府工作人员因为一己私利而贪污腐败，置市政工程的质量于不顾，因而严重影响了工程质量的管理。
3、监理、监管的力度不够
在开展市政工程项目施工管理的过程中，实施监理、监管工作，是为了能够更加有效、更加全面的保证工作的顺利开展，然而如果监理、监管的力度不够到位，不仅仅难以实现预期的目标，更会阻碍市政工程正常的施工管理工作。而造成监理、监管力度不到位的原因主要是监理、监管人员知识、能力不够、工作意识与责任意识不强等等，从而使得工作流于形式。
三、提高市政工程管理水平的主要措施
1、完善市政工程管理机构，规范市政建设行为
为了提升市政工程建设监管质量和效果，完善市政工程管理机构以及规范市政建设行为，可以考虑将群众评价体系纳入市政工程建设的全过程，这样就会让市政工程建设的监督管理更加科学合理.完善市政工程管理机构则是为了更好地规范和约束市政工程的施工行为，应该从以下几个方面进行：一是要有完善的管理机构，把工程质检、工地实验、材料采购、资料整理等具体业务进行层层分工，分级管理，严格按照岗位责任制执行质量监督管理;二是要加强监理人员和建设单位业务人员的技术培训，培养其法律和职业道德素养，提高其专业技术和管理水平：最后，要对市政工程建设实行动态化管理的质盘监督管理模式，对施工行为进行不定期的安全排查和质量检测，通过制定相应的考核标准，对违规操作行为进行严肃处理。
2、提高市政工程质量管理水平的措施
2.1施工质量意识的提高
施工质量意识是指导施工人员一切行为的思想，加强施工质量意识的提高，是保障市政工程施工质量的题中之意。做好员工施工意识的提高工作，需要从以下两个方面入手。第一，强化员工的责任感和使命感。每一项市政工程项目都是现代化城市建设的重要组成部分，都是城市化进程中不可或缺的重要环节。若市政工程施工出现了质量问题，势必会对城市的健康发展产生较大的不利影响。第二，注重员工素质的提高和先进质量管理经验的学习，敦促他们自觉完善，自觉提高，为更好的建设新家园，更好的服务社会贡献自己最大的努力。
2.2不断增强市政附属工程的精细化施工
隐蔽工程和附属工程施工市政工程施工过程中较容易被忽略，同时也是质量管理极易出现问题的环节。附属工程是构成市政工程的重要组成部分，建造高质量、高水平的市政工程项目，就必须重视附属工程质量的管理和控制。在施工过程中，应当针对各种质量通病和易于被忽略的问题和环节，对附属工程进行逐项的检测，以便及时发现问题，解决问题，从而实现整体工程的整体性、协调性和实用性目的。
2.3强化市政工程质量的检测手段
市政工程质量检测手段的多样性和有效性是及时发现工程质量问题，不断改进工程施工质量的重要工具。市政工程的原材料抽样检测、半成品的检测以及技术鉴定都是实施市政工程質量和安全监督管理的重要手段。加强市政工程施工材料的质量控制，不仅要求施工单位要按照原材料的种类、批次以及项目的类别进行自检，而且还要求监理单位要对材料进行见证取样，以此来确保原材料、半成品材料、成品材料以及构配件的质量能够达标。
3、加强安全管理
市政工程项目的施工如果出现任何的安全问题，不仅仅会影响到施工企业、单位的利益，更会威胁到施工人员的生命安全，严重的甚至对社会造成负面的影响。正是因为这样，必须积极的、及时的加强对市政工程项目施工的安全控制，这样才能够最大限度的保证施工过程中的安全，也才能够顺利的推动工程的发展。具体的实施措施包括了以下几点：第一，加大对安全作业的宣传，使每一个工作人员都能够形成良好的安全意识;第二，完善相关的安全设施，以备不时之需;第三，落实安全责任制，并将安全责任落实到个人身上，贯彻谁失责、谁负责原则。
4、企业一定要健全相关的监理制度
提高市政工程的工程质量，监理工作必须要做好，其中包括对工程的进展和质量的检测。监理工作人员在实施工程管理的时候，一定要严格按照相关的法律手段进行，包括对工程的进度、质量、合同管理实施控制。另外，市政工程的质量监理难度非常大，它需要监理人员具有综合性（园林、排水、煤气）工程专业知识。因此，相关部门一定要健全监理制度，提高监理人员的专业水平，加强监理力度，其中包括以下集中具体方法：对监理人才的培养，提高监理质量;在监理人才的培训过程当中，要注意结合城市的实际发展进行培养;相关部门完善监理制度，将其真正落实到市政工程管理当中，保证市政工程施工质量过关。
四、结束语
市政工程建设施工管理直接关系到工工程质量以及安全和项目投资效益。因此，在市政工程建设过程中，应制定完善的管理机制，采取有效的管理措施，建立科学、规范的管理体系，才能保障工程质量，使市政工程建设更好地为人民服务。
参考文献：
[1]李德元，靳方倩.市政工程施工项目质量成本管理概述[J].价值工程，2011（03）.
[2]杨天军.浅谈如何搞好市政工程质量管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010（09）.
[3]任利锋.浅谈价值工程在市政工程项目管理中的运用[J].价值工程，2011（23）.
【关键词】 市政工程;管理;问题;措施
引言：
市政工程对于城市、国家的发展、进步有着非常重要的意义，正是因为这样，相关部门必须从源头上认识到市场工程项目施工管理的特点以及存在的问题，进而结合自身工程的实际特点，探索出有效的控制措施，这样才能够推动市政工程的发展，促进城市、国家的可持续发展。
一、市政工程管理的意义
任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。正是基于加强诚信建设的需要，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。
二、市政工程管理存在的问题
1、工程质量意识缺乏
由于市政工程是一项、民心工程、形象工程，与居民的生活息息相关，现在市政工程的承包商普遍没有很强的质量意识，各责任主体非常重视进度与工期，而忽视工程质量，不严格执行强制性标准，短期行为突出，质保体系不健全，建设工程的目的就是为了赚钱，所以工程越多越好，即使中标价很高了，也要偷工减料，很少真正重视施工质量，还有的建筑企业搞项目承包制，分包和转包现象普遍，借别的企业资质进行投标的情况也很多，甚至有些民营企业也借资质投标，对施工设备不能按照施工组织和相关的施工规范进行操作，甚至违反国家相关部门的技术要求，设备投入方面也很不足，在机械数量和专业操作人员的分配方面，无法做到科学合理地投入，对现场施工的质量管理也跟不上，这种责任主体盲目追求工程进度的行为，极易造成工程质量问题。
2、政府对于市政工程管理不完善，具有任意性
现在很多地方政府都非常重视市政工程的工程进度，他们认为市政工程是代表着“民心工程”，表着该城市的主要形象。因此，市政工程都会受到各级领导的重视，然而这种重视并非对质量的重视，而更多地重视工程的进度，再加上一些政府工作人员因为一己私利而贪污腐败，置市政工程的质量于不顾，因而严重影响了工程质量的管理。
3、监理、监管的力度不够
在开展市政工程项目施工管理的过程中，实施监理、监管工作，是为了能够更加有效、更加全面的保证工作的顺利开展，然而如果监理、监管的力度不够到位，不仅仅难以实现预期的目标，更会阻碍市政工程正常的施工管理工作。而造成监理、监管力度不到位的原因主要是监理、监管人员知识、能力不够、工作意识与责任意识不强等等，从而使得工作流于形式。
三、提高市政工程管理水平的主要措施
1、完善市政工程管理机构，规范市政建设行为
为了提升市政工程建设监管质量和效果，完善市政工程管理机构以及规范市政建设行为，可以考虑将群众评价体系纳入市政工程建设的全过程，这样就会让市政工程建设的监督管理更加科学合理.完善市政工程管理机构则是为了更好地规范和约束市政工程的施工行为，应该从以下几个方面进行：一是要有完善的管理机构，把工程质检、工地实验、材料采购、资料整理等具体业务进行层层分工，分级管理，严格按照岗位责任制执行质量监督管理;二是要加强监理人员和建设单位业务人员的技术培训，培养其法律和职业道德素养，提高其专业技术和管理水平：最后，要对市政工程建设实行动态化管理的质盘监督管理模式，对施工行为进行不定期的安全排查和质量检测，通过制定相应的考核标准，对违规操作行为进行严肃处理。
2、提高市政工程质量管理水平的措施
2.1施工质量意识的提高
施工质量意识是指导施工人员一切行为的思想，加强施工质量意识的提高，是保障市政工程施工质量的题中之意。做好员工施工意识的提高工作，需要从以下两个方面入手。第一，强化员工的责任感和使命感。每一项市政工程项目都是现代化城市建设的重要组成部分，都是城市化进程中不可或缺的重要环节。若市政工程施工出现了质量问题，势必会对城市的健康发展产生较大的不利影响。第二，注重员工素质的提高和先进质量管理经验的学习，敦促他们自觉完善，自觉提高，为更好的建设新家园，更好的服务社会贡献自己最大的努力。
2.2不断增强市政附属工程的精细化施工
隐蔽工程和附属工程施工市政工程施工过程中较容易被忽略，同时也是质量管理极易出现问题的环节。附属工程是构成市政工程的重要组成部分，建造高质量、高水平的市政工程项目，就必须重视附属工程质量的管理和控制。在施工过程中，应当针对各种质量通病和易于被忽略的问题和环节，对附属工程进行逐项的检测，以便及时发现问题，解决问题，从而实现整体工程的整体性、协调性和实用性目的。
2.3强化市政工程质量的检测手段
市政工程质量检测手段的多样性和有效性是及时发现工程质量问题，不断改进工程施工质量的重要工具。市政工程的原材料抽样检测、半成品的检测以及技术鉴定都是实施市政工程質量和安全监督管理的重要手段。加强市政工程施工材料的质量控制，不仅要求施工单位要按照原材料的种类、批次以及项目的类别进行自检，而且还要求监理单位要对材料进行见证取样，以此来确保原材料、半成品材料、成品材料以及构配件的质量能够达标。
3、加强安全管理
市政工程项目的施工如果出现任何的安全问题，不仅仅会影响到施工企业、单位的利益，更会威胁到施工人员的生命安全，严重的甚至对社会造成负面的影响。正是因为这样，必须积极的、及时的加强对市政工程项目施工的安全控制，这样才能够最大限度的保证施工过程中的安全，也才能够顺利的推动工程的发展。具体的实施措施包括了以下几点：第一，加大对安全作业的宣传，使每一个工作人员都能够形成良好的安全意识;第二，完善相关的安全设施，以备不时之需;第三，落实安全责任制，并将安全责任落实到个人身上，贯彻谁失责、谁负责原则。
4、企业一定要健全相关的监理制度
提高市政工程的工程质量，监理工作必须要做好，其中包括对工程的进展和质量的检测。监理工作人员在实施工程管理的时候，一定要严格按照相关的法律手段进行，包括对工程的进度、质量、合同管理实施控制。另外，市政工程的质量监理难度非常大，它需要监理人员具有综合性（园林、排水、煤气）工程专业知识。因此，相关部门一定要健全监理制度，提高监理人员的专业水平，加强监理力度，其中包括以下集中具体方法：对监理人才的培养，提高监理质量;在监理人才的培训过程当中，要注意结合城市的实际发展进行培养;相关部门完善监理制度，将其真正落实到市政工程管理当中，保证市政工程施工质量过关。
四、结束语
市政工程建设施工管理直接关系到工工程质量以及安全和项目投资效益。因此，在市政工程建设过程中，应制定完善的管理机制，采取有效的管理措施，建立科学、规范的管理体系，才能保障工程质量，使市政工程建设更好地为人民服务。
参考文献：
[1]李德元，靳方倩.市政工程施工项目质量成本管理概述[J].价值工程，2011（03）.
[2]杨天军.浅谈如何搞好市政工程质量管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010（09）.
[3]任利锋.浅谈价值工程在市政工程项目管理中的运用[J].价值工程，2011（23）.