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摘?要 分析基层气象服务现状，简单阐述了搞好气象服务的重要意义，提出几点建议。
关键词 基层气象服务；现状；建议
中图分类号 P4 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)082-0196-02
众所周知，我国幅员辽阔，自然条件复杂，是世界上自然灾害最严重的国家之一，特别是气象灾害，在各类自然灾害中占70%以上，造成的经济损失约占国内生产总值的3%-6%。随着社会经济的高速发展，更突显了气象工作的重要性，对气象服务的要求也越来越高。同时受全球气候变暖的影响，各种极端天气气候事件发生的频率更高，强度更大，给社会生产、人民的生命财产安全带来了更大的危害。这就要求我们必须增强气象服务意识，提高预测预报准确率和及时性，做到防患于未然，为促进经济社会的可持续发展、构建和谐社会提供有力的气象保障。
那么目前我们基层气象服务的现状如何？怎样才能进一步搞好基层气象服务工作，从而最大程度地减轻气象灾害损失呢？笔者结合自己几年来的基层气象服务工作作了一些思考和分析。
1 目前基层气象服务的现状
近几年来，我国各级气象事业取得了长足的发展，气象服务的软硬件设施有了很大的提高，云图、雷达资料、数值预报产品、上级预报产品等资料的运用也给我们的预测预报工作提供了大量的参考，因此气象服务质量在不断提高，服务效果越来越好，为保障经济社会发展和人民生命财产安全做出了积极的贡献。但是，由于基层气象探测网络不健全、业务人员缺编、预报人员缺乏对当地气候的进一步研究等原因，客观上造成了气象预报质量不高；由于缺少有效的发布途径和手段，直接导致气象灾害预报预警信息不能及时到达需要用户手中，制约了信息的覆盖面，不能充分实现气象服务的价值。
2 基层气象服务工作的重要意义
基层气象服务是防灾减灾的第一道防线，是防灾减灾的排头兵。气象工作的灵魂是“服务”，“服务”是气象工作的出发点和归宿。《中国气象事业发展战略研究》中指出：气象事业对国家安全、社会进步具有重要的基础性作用；对经济发展具有很强的现实性作用；对可持续发展具有深远的前瞻性作用。搞好气象服务工作是社会生产和人民福祉安康的客观需要。因此作为基层气象服务工作者，面临众多的气象灾害，我们更应该以“气象服务以人为本，无微不至，无所不在”为宗旨，全面贯彻“公共气象、安全气象、资源气象”理念，进一步加强业务学习，认真研究基层气象服务的对象，全面拓展服务领域，充分利用多轨道业务提供的服务产品，把气象服务做精、做细、做活，为百姓的福祉安康服好务。
3 通过多年的基层气象服务工作，笔者认为搞好基层气象服务，应做好以下几个方面的工作
3.1 搞好基层气象服务必须确保高素质的人才队伍
稳定的高素质人才队伍是搞好基层气象服务的核心。当前很多基层气象台站由于种种原因，气象服务人员很不稳定，存在着大轮班、兼职等现象，长期稳定在预报服务岗位的专业技术人员较少。因此气象服务人员因为时间、精力等不足而缺乏深入的钻研，研究领域还存在着很多空白地带，与“精细化、无缝隙”预报服务的要求差距甚远，使气象服务工作不能满足社会发展和人民群众生产生活的需要。“术业有专功”，稳定的人才队伍是深入钻研预报业务的前置条件，而且这支队伍要训练有素，才能进一步提高服务的精细化、准确率。因此，提高预报准确率、增强气象服务能力，首先要解决预报服务人员问题，按岗位要求足额配备预报服务人员。不仅如此，随着业务技术体制改革的不断深入，多轨道气象服务的逐步展开，预报服务工作人员的后期培训也应随时进行。特别是一些新的服务项目，对基层气象预报服务人员来说还比较陌生，需要进一步加强培训才能较好地开展这些气象服务工作。
3.2 搞好基层气象服务必须做好调查研究工作
基层气象服务工作直接面对当地广大用户，为当地工农业生产、人民的各种活动提供气象服务。随着经济社会持续快速发展、人民生活水平和质量的不断提高，对气象服务工作的要求也越来越高。因此基层气象服务工作者应贴近经济社会发展、人民生产生活的实际和气象灾害的特点，搞好基层气象服务需求的调查分析，建立气象服务需求数据库。做到服务需求了然于心，从而增强气象服务的先行性、针对性和敏锐性，这样气象服务工作才能有的放矢，做到决策服务让领导满意，公共服务让社会满意，专题服务让用户满意。
3.3 搞好基层气象服务必须提高预报准确率
天气预报是一个复杂的系统工程，涉及到方方面面、诸多环节，每个环节的发展水平都会直接影响预报精准度，因此天气预报永远也不可能完全准确。虽然气象预报没有百分之百的准确，但我们应尽百分之百的努力去搞好服务，笔者认为基层气象预报服务人员应该把这句话当成座佑铭。要提高预测预报准确率，我认为基层气象工作者首先要有良好的职业道德，爱岗敬业。这样才能以对人民高度负责的精神，精心分析和制作每一次天气过程的预报，进而想方设法搞好服务。第二、预报员应熟悉本地的天气气候背景，明确各个季节、时段的气候特征以及历史上发生过的重大天气气候事件，不断积累预报经验。第三，要不断学习新的知识，更新预报技术，认真做好预报技术总结和经验积累，对灾害性天气和预报失误的天气过程都要进行及时的技术分析，总结成功的经验或失误的教训，从而不断提高自身的业务素质。第四，随着高新科学技术的发展，数值预报产品在天气预报中发挥着越来越重要的作用。基层日常天气预报的制作主要是以数值天气预报产品为基础，因此加强数值预报产品的解释应用，不断提高数值预报产品的分析应用水平，是基层预报员提高预报准确率的有效途径。第五，当发现本地将有重要天气发生时，要主动与上级气象台、上游气象台进行天气会商，加强区域联防，减少失误，提高预报准确率。
3.4 搞好基层气象服务必须解决气象信息传递问题
全球气候变暖已成为不争的事实，各种极端天气气候事件不断增多，发生率不断提高，灾害性天气预警预报服务工作已成为气象工作的重中之重。可以讲：现在的预报服务不只是把预报产品做出来，还要考虑如何迅速地把预报结果传递到广大人民群众的手中，提高气象服务的时效性，确保他们能够及时地得到各种气象信息，防患于未然。当前气象信息的传输问题，主要矛盾是传输的“最后一公里”问题。特别是偏远的农村，居住分散，人口密度小，加之农村普遍比较贫穷，很少购置电脑，上不了网，因此通过网络传输气象信息这条路子覆盖范围较小。电视在农村中已经普及，可是由于幅员较广，很多农民家的电视只能靠天线或安装卫星接收器，还没有接上县电视台的闭路线，所以无法收看到本县的有线电视台，看不到本县气象局发布的灾害性天气预警预报。目前大部分农民朋友已经用上了手机，因此手机短信是农村居民获得气象信息的一个比较快捷的途径，但是预警信息接收用户数量较少（仅限气象信息员），覆盖范围窄。笔者认为，农村气象信息的传递应该多管齐下，“土洋”结合。一是通过有线电话、网络、手机短信等方式向公众、各乡镇政府发送灾害性天气预警预报信息，由他们组织人员及时传递气象信息，提醒当地居民及早防灾；二是在人口聚集区安装电子显示屏，及时发布灾害性天气预警预报，提醒大家做好防灾工作；三是在常年灾害多发点选择一些地势较高点，安装高音喇叭，气象信息员要发挥“传声筒”的作用，一旦接收到灾害性天气预警预报，就在扩音器里宣读，通过声音的远距离传播来传输气象信息。同时加强信息员队伍的培训，通过他们在农村更好地开展气象灾害的应急、灾害性天气预警信息传播、防灾知识宣传等工作。四是在不具备上述条件的地区还可以采用鸣锣示警的原始方法传输气象信息。总之，必须要在第一时间把气象信息传递给社会公众，从而避免或减轻灾害性天气造成的损失。
3.5 搞好基层气象服务必须加强气象科普知识宣传
气象服务的最终目的是避免或减轻气象灾害造成的损失。因此，用户在得到气象防灾减灾信息后如何运用，从而有效地减轻灾害损失呢？这就要求我们不光是要提高预报准确率，及时将气象信息送达用户手中，还需要进一步加大气象科普和防灾减灾知识宣传力度，深入普及气象防灾减灾知识。如在乡镇人口密度较大的利用电子显示屏开展气象知识宣传，每季度结合当时的气象特点有针对性地更换气象常识；每半年或一年对气象信息员进行气象与农业生产的专题讲座，然后再通过他们对农村居民开展气象科普宣传等。利用气象、教育、新闻等资源，建设气象科普教育基地，加强全社会尤其是对农民、中小学生的防灾减灾科学知识和技能的宣传教育，提高全社会气象防灾减灾意识和公众的自救互救能力。
综上所述，虽然“天有不测风雨”，但是只要我们拿出百分之百的努力解决了气象服务工作中的这些问题，相信我们的基层气象服务工作将会搞得更好，人民群众对气象工作的满意度将会进一步提高。
关键词 基层气象服务；现状；建议
中图分类号 P4 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)082-0196-02
众所周知，我国幅员辽阔，自然条件复杂，是世界上自然灾害最严重的国家之一，特别是气象灾害，在各类自然灾害中占70%以上，造成的经济损失约占国内生产总值的3%-6%。随着社会经济的高速发展，更突显了气象工作的重要性，对气象服务的要求也越来越高。同时受全球气候变暖的影响，各种极端天气气候事件发生的频率更高，强度更大，给社会生产、人民的生命财产安全带来了更大的危害。这就要求我们必须增强气象服务意识，提高预测预报准确率和及时性，做到防患于未然，为促进经济社会的可持续发展、构建和谐社会提供有力的气象保障。
那么目前我们基层气象服务的现状如何？怎样才能进一步搞好基层气象服务工作，从而最大程度地减轻气象灾害损失呢？笔者结合自己几年来的基层气象服务工作作了一些思考和分析。
1 目前基层气象服务的现状
近几年来，我国各级气象事业取得了长足的发展，气象服务的软硬件设施有了很大的提高，云图、雷达资料、数值预报产品、上级预报产品等资料的运用也给我们的预测预报工作提供了大量的参考，因此气象服务质量在不断提高，服务效果越来越好，为保障经济社会发展和人民生命财产安全做出了积极的贡献。但是，由于基层气象探测网络不健全、业务人员缺编、预报人员缺乏对当地气候的进一步研究等原因，客观上造成了气象预报质量不高；由于缺少有效的发布途径和手段，直接导致气象灾害预报预警信息不能及时到达需要用户手中，制约了信息的覆盖面，不能充分实现气象服务的价值。
2 基层气象服务工作的重要意义
基层气象服务是防灾减灾的第一道防线，是防灾减灾的排头兵。气象工作的灵魂是“服务”，“服务”是气象工作的出发点和归宿。《中国气象事业发展战略研究》中指出：气象事业对国家安全、社会进步具有重要的基础性作用；对经济发展具有很强的现实性作用；对可持续发展具有深远的前瞻性作用。搞好气象服务工作是社会生产和人民福祉安康的客观需要。因此作为基层气象服务工作者，面临众多的气象灾害，我们更应该以“气象服务以人为本，无微不至，无所不在”为宗旨，全面贯彻“公共气象、安全气象、资源气象”理念，进一步加强业务学习，认真研究基层气象服务的对象，全面拓展服务领域，充分利用多轨道业务提供的服务产品，把气象服务做精、做细、做活，为百姓的福祉安康服好务。
3 通过多年的基层气象服务工作，笔者认为搞好基层气象服务，应做好以下几个方面的工作
3.1 搞好基层气象服务必须确保高素质的人才队伍
稳定的高素质人才队伍是搞好基层气象服务的核心。当前很多基层气象台站由于种种原因，气象服务人员很不稳定，存在着大轮班、兼职等现象，长期稳定在预报服务岗位的专业技术人员较少。因此气象服务人员因为时间、精力等不足而缺乏深入的钻研，研究领域还存在着很多空白地带，与“精细化、无缝隙”预报服务的要求差距甚远，使气象服务工作不能满足社会发展和人民群众生产生活的需要。“术业有专功”，稳定的人才队伍是深入钻研预报业务的前置条件，而且这支队伍要训练有素，才能进一步提高服务的精细化、准确率。因此，提高预报准确率、增强气象服务能力，首先要解决预报服务人员问题，按岗位要求足额配备预报服务人员。不仅如此，随着业务技术体制改革的不断深入，多轨道气象服务的逐步展开，预报服务工作人员的后期培训也应随时进行。特别是一些新的服务项目，对基层气象预报服务人员来说还比较陌生，需要进一步加强培训才能较好地开展这些气象服务工作。
3.2 搞好基层气象服务必须做好调查研究工作
基层气象服务工作直接面对当地广大用户，为当地工农业生产、人民的各种活动提供气象服务。随着经济社会持续快速发展、人民生活水平和质量的不断提高，对气象服务工作的要求也越来越高。因此基层气象服务工作者应贴近经济社会发展、人民生产生活的实际和气象灾害的特点，搞好基层气象服务需求的调查分析，建立气象服务需求数据库。做到服务需求了然于心，从而增强气象服务的先行性、针对性和敏锐性，这样气象服务工作才能有的放矢，做到决策服务让领导满意，公共服务让社会满意，专题服务让用户满意。
3.3 搞好基层气象服务必须提高预报准确率
天气预报是一个复杂的系统工程，涉及到方方面面、诸多环节，每个环节的发展水平都会直接影响预报精准度，因此天气预报永远也不可能完全准确。虽然气象预报没有百分之百的准确，但我们应尽百分之百的努力去搞好服务，笔者认为基层气象预报服务人员应该把这句话当成座佑铭。要提高预测预报准确率，我认为基层气象工作者首先要有良好的职业道德，爱岗敬业。这样才能以对人民高度负责的精神，精心分析和制作每一次天气过程的预报，进而想方设法搞好服务。第二、预报员应熟悉本地的天气气候背景，明确各个季节、时段的气候特征以及历史上发生过的重大天气气候事件，不断积累预报经验。第三，要不断学习新的知识，更新预报技术，认真做好预报技术总结和经验积累，对灾害性天气和预报失误的天气过程都要进行及时的技术分析，总结成功的经验或失误的教训，从而不断提高自身的业务素质。第四，随着高新科学技术的发展，数值预报产品在天气预报中发挥着越来越重要的作用。基层日常天气预报的制作主要是以数值天气预报产品为基础，因此加强数值预报产品的解释应用，不断提高数值预报产品的分析应用水平，是基层预报员提高预报准确率的有效途径。第五，当发现本地将有重要天气发生时，要主动与上级气象台、上游气象台进行天气会商，加强区域联防，减少失误，提高预报准确率。
3.4 搞好基层气象服务必须解决气象信息传递问题
全球气候变暖已成为不争的事实，各种极端天气气候事件不断增多，发生率不断提高，灾害性天气预警预报服务工作已成为气象工作的重中之重。可以讲：现在的预报服务不只是把预报产品做出来，还要考虑如何迅速地把预报结果传递到广大人民群众的手中，提高气象服务的时效性，确保他们能够及时地得到各种气象信息，防患于未然。当前气象信息的传输问题，主要矛盾是传输的“最后一公里”问题。特别是偏远的农村，居住分散，人口密度小，加之农村普遍比较贫穷，很少购置电脑，上不了网，因此通过网络传输气象信息这条路子覆盖范围较小。电视在农村中已经普及，可是由于幅员较广，很多农民家的电视只能靠天线或安装卫星接收器，还没有接上县电视台的闭路线，所以无法收看到本县的有线电视台，看不到本县气象局发布的灾害性天气预警预报。目前大部分农民朋友已经用上了手机，因此手机短信是农村居民获得气象信息的一个比较快捷的途径，但是预警信息接收用户数量较少（仅限气象信息员），覆盖范围窄。笔者认为，农村气象信息的传递应该多管齐下，“土洋”结合。一是通过有线电话、网络、手机短信等方式向公众、各乡镇政府发送灾害性天气预警预报信息，由他们组织人员及时传递气象信息，提醒当地居民及早防灾；二是在人口聚集区安装电子显示屏，及时发布灾害性天气预警预报，提醒大家做好防灾工作；三是在常年灾害多发点选择一些地势较高点，安装高音喇叭，气象信息员要发挥“传声筒”的作用，一旦接收到灾害性天气预警预报，就在扩音器里宣读，通过声音的远距离传播来传输气象信息。同时加强信息员队伍的培训，通过他们在农村更好地开展气象灾害的应急、灾害性天气预警信息传播、防灾知识宣传等工作。四是在不具备上述条件的地区还可以采用鸣锣示警的原始方法传输气象信息。总之，必须要在第一时间把气象信息传递给社会公众，从而避免或减轻灾害性天气造成的损失。
3.5 搞好基层气象服务必须加强气象科普知识宣传
气象服务的最终目的是避免或减轻气象灾害造成的损失。因此，用户在得到气象防灾减灾信息后如何运用，从而有效地减轻灾害损失呢？这就要求我们不光是要提高预报准确率，及时将气象信息送达用户手中，还需要进一步加大气象科普和防灾减灾知识宣传力度，深入普及气象防灾减灾知识。如在乡镇人口密度较大的利用电子显示屏开展气象知识宣传，每季度结合当时的气象特点有针对性地更换气象常识；每半年或一年对气象信息员进行气象与农业生产的专题讲座，然后再通过他们对农村居民开展气象科普宣传等。利用气象、教育、新闻等资源，建设气象科普教育基地，加强全社会尤其是对农民、中小学生的防灾减灾科学知识和技能的宣传教育，提高全社会气象防灾减灾意识和公众的自救互救能力。
综上所述，虽然“天有不测风雨”，但是只要我们拿出百分之百的努力解决了气象服务工作中的这些问题，相信我们的基层气象服务工作将会搞得更好，人民群众对气象工作的满意度将会进一步提高。