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党的十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，《建议》分析了国际国内的发展环境和我国发展阶段性特征，明确提出了“十一五”期间国民经济和社会发展的指导方针、奋斗目标和主要任务。在刚刚闭幕的十届人大四次会议上。温家宝总理在政府工作报告里也明确提出了建设创新型社会的目标。新的形势、新的任务以及我们在意识形态领域面临的新情况，对思想政治工作提出了新的挑战和新的要求，如何应对新的挑战，如何贯彻和落实党中央提出的科学发展观，如何使思想政治工作更加紧密地服务于经济建设这个中心