【摘 要】
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开发农业的多种功能是我国经济社会发展的客观需要。农业非经济品产出具有明显的公共物品特征和外部性属性，其价值和成本无法通过市场交易和产品价格来体现，如果没有财政支农政
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开发农业的多种功能是我国经济社会发展的客观需要。农业非经济品产出具有明显的公共物品特征和外部性属性，其价值和成本无法通过市场交易和产品价格来体现，如果没有财政支农政策对市场失灵的弥补和外部性的激励，农业多种功能供给将严重不足。目前，我国财政政策在鼓励农业生态、社会和文化等功能供给方面，存在明显的低效率和社会福利损失现象，农业多种功能供给缺乏有效的财政制度保障和支持。因此，增加农业的多种功能供给，应充分发挥政府的主体地位和主导作用，进一步加大财政支农的投入力度，完善对农业正外部性的财政激励机制，增强对农业外
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