上窑派出所:智慧联调“隔空化解”群众纠纷

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  “3000元赔偿金到账了吗?”“已到账!非常感谢!疫情结束我就去派出所签调解协议。”2月22日,尽管新冠肺炎疫情形势依然严峻,但在安徽省淮南市公安局大通分局上窑派出所的“智慧联调一体机”前,民警、律师、人民调解员和发生纠纷的双方当事人却利用视频交流,“隔空化解”了一起矛盾纠纷。当事人老丁和大刘对结果都很满意,对这种调解形式也是竖起大拇指称赞。这是疫情防控期间上窑派出所运用“智慧联调一体机”调解的第六起群众矛盾纠纷。
  上窑镇居民老丁和大刘是同事关系。前不久,大刘在银行门口发现老丁在取钱,顿时想起两人之间一直没有解决的经济账,便火冒三丈地和老丁吵了起来。结果,“动嘴”升级成“动手”,大刘将老丁打成了软组织挫伤。上窑派出所接到报警后,立即展开调查。随后双方家属都参与进来,事情变得越来越复杂。
  新冠肺炎疫情爆发后,按照政府号召,全市居民都开启了“人不动、车不动,不串门、不聚集”的生活模式,两位当事人只好频繁地给派出所打电话要求处理。
  “按照法律规定,他俩的纠纷适用调解,双方也有调解的意愿。为了避免他们邀亲唤友来给自己壮声势,出现疫情防控风险,我们决定给他们来一场智慧联调。”上窑派出所所长邵辉笑着说道。
  上窑派出所辖区位于淮南市、蚌埠市和怀远县交界处,面积63平方公里,下辖11个行政村和1个社区,常住人口29829人。全所只有民警9人,辅警18人。在这个宗族关系和治安形势都很复杂的城乡接合部,上窑派出所通过对多年来刑事、治安案件的梳理分析,发现只有从源头上化解矛盾纠纷,才能达到降发案、保平安的根本目标。为此,他们积极探索新时代“枫桥经验”,引入科技元素,创新推出了“3+N”警民联调工作机制,即一名民警、一名律师、一名人民调解员外加一台“智慧联调一体机”,使得群众矛盾纠纷化解工作事半功倍。
  之所以把“智慧联调一体机”叫做“N”,是因为它具备多个功能,包括律师和人民调解员选取、典型案例、司法解释、远程视频连线等。在上窑派出所的这台机器里,存有3名专职律师的信息,他们隶属于驻所律师工作室,每周二、周四入驻,无偿为群众提供法律咨询服务。在需要远程视频开展调解工作时,当事人可以随机选择一位律师为自己提供专门的法律服务。同时,3名正式人民调解员和60名备选人民調解员的信息也录在这台机器里。他们大多是基层党委、村委、社区工作人员或退体干部,在当地威望高、人脉广、能力强。纠纷双方当事人相信谁就选谁参与调解,这等于给当事人先服下了一粒“定心丸”。
  负责处理老丁和大刘纠纷的副所长李阳阳说:“视频说话,避免了尴尬。关键是群众拥有对律师和人民调解员的自主选择权,这大幅提升了调解工作的公正性和可信度。”
  22日上午,大刘应约来到上窑派出所。他在“智慧联调一体机”上选择了律师李辉和人民调解员谢中琴参与调解。在视频交流中,李辉律师明确告知大刘,双方的经济纠纷可以通过民事诉讼予以解决,但殴打他人必须承担法律责任,二者不可混淆。当老丁出现在视频画面中后,谢中琴和李阳阳又从双方多年的同事、老乡关系入手,阐述了协商解决问题的重要性。在民警、律师和人民调解员苦口婆心的开导下,大刘和老丁终于解开了心结。大刘通过视频主动向老丁赔礼道歉,并在三方的见证下,现场用手机给老丁转账3000元,作为医药费和营养费。
  “调处群众矛盾纠纷,重在一个‘信’字。在民警做了大量的工作后,我们律师从专业的角度再予以解释,群众信任度就大多了。”驻所律师李辉说。
  上窑派出所的“3+N”警民联调工作机制实施以来,群众自主选择人民调解员和律师20余人次,远程法律咨询40余次,调解成功率达90%以上。在此次疫情防控中,“智慧联调”更发挥了大作用。
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