高质量发展背景下的西部山地城镇开发边界划定探索——以四川省广元市中心城区为例

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随着2019年《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》等文件的发布,划定城镇开发边界成为贯彻中央精神、推动城市发展由外延扩张向内涵提升转变、构建高质量发展的国土空间开发保护新格局中的重要环节.在自然资源部2020年试行发布的《市级国土空间总体规划编制指南》的技术指引下,全国各级国土空间总体规划均初划了城镇开发边界,其中浙江、山东、广东、江西、四川五个省份更是作为全国样板,于2021年下旬全面启动了“三区三线”划定试点工作,深入探索城市开发边界划定方法.
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2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年.一年来,自然资源法治建设始终坚持以习近平法治思想为引领,围绕中心,服务大局,在完善立法、规范执法、强化监督、创新普法等方面扎实推进.
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案情rn2019年10月,任某等人向某市自然资源和规划局(以下简称某市自规局)提交《查处土地违法行为申请书》,请求对某县人民政府(以下简称某县政府)非法征收集体土地进行非农业建设的不法行为予以制止和查处.某市自规局收到申请后,于同年11月向某县自然资源和规划局(以下简称某县自规局)发出《关于某村用地自查工作的函》,要求某县自规局针对任某等人申请事项进行自查.同月,某县自规局向某市自规局报送自查情况报告,载明未发现违法占(征)地行为.
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根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发[2019]18号),国土空间规划体系框架可以归纳为“五级三类四体系”,镇村规划都是我国国土空间规划的重要组成部分,其中乡镇级国土空间规划属于“五级”中的最后一级,侧重实施性,村庄规划是城镇开发和城镇化建设的详细规划,同时也是促进乡村振兴的重要载体.在规划编制方式方面,意见提出可以将市县与乡镇国土空间规划合并编制,也可以几个乡镇为单元编制乡镇级国土空间规划.
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自然资源治理框架是世界自然保护联盟建立的一套多场景、多层级评估和强化自然资源治理的方法框架.2013年-2016年,基于在亚非拉地区的保护项目,世界自然保护联盟提出了第一份自然资源治理框架文件.随后,联盟持续总结2016年以来各试点的经验,在2021年8月形成了一份全新的框架文件.本文着重介绍自然资源治理框架,并结合其实际应用案例和相关文件,总结描述其应用评估流程,为政策制定者提供一个可参考应用的评估方法.
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新经济的实质,就是信息化与全球化,其核心是数字科技发展带动产业革新.经济一体化和信息技术革命是推动新经济的两个轮子,而追求全球配置资源是新经济发展的目标.2017年起,成都市逐步推动形成了新经济培育发展格局,建立了以产业发展规划、应用场景供给、城市机会清单、企业梯度培育、新经济统计体系等为标志的政策体系和产业生态,其中应用场景供给方面,提出“七大应用场景”+“N个延伸场景”,拟以“场景”探索新经济实现路径,打造“机会之城”,吸引全球高端创新资源.这是城市发展理念的一次更新,有利于聚合新兴要素资源,提升城市
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矿产资源是人类耐以生存和发展的重要物质基础,承担着国民经济稳定运行和国家安全的重要任务.然而,在矿产资源开采过程中伴随的矿山地质环境问题,如:矿山地质灾害、植被和土地资源破坏、矿山生态破坏和环境污染等隐患问题,越来越受到政府相关部门的重视和群众的普遍关注.因此,积极构建政府、企业、社会共同参与的矿山地质环境治理恢复基金长效机制,形成制度完善、责任明确、措施得当、管理科学的矿山地质环境治理恢复基金管理工作体系已成为当务之急.
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针对基于机器学习的滑坡易发性评价中非滑坡样本选取不规范导致的分类精度较低问题,本文提出联合基于密度的噪声应用空间聚类(Density-Based Spatial Clustering of Applications with Noise,DBSCAN)采样策略和支持向量机(Support Vector Machine,SVM)分类方法的DBSCAN-SVM滑坡易发性评价模型.首先,基于DBSCAN聚类和空间分析选取非滑坡样本;然后,将样本数据代入SVM分类模型进行训练与验证,预测并提取SVM分类中属于滑坡