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2004年7月16日，国务院颁布《国务院关于投资体制改革的决定》（以下简称《决定》），标志着我国新一轮投资体制改革终于正式拉开帷幕。《决定》明确提出要建立“市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制”，这就把“自主审贷”的权利真正归还给了商业银行，扩大了银行自主经营的权利，同时还增加了商业银行自担风险的责任和压力。因此，随着投资体制改革的深化，划哿对银行业深化改革、建立市场化经营机制和提升全面风险管理水平产生深远的影响。