目的寻找影响基本药物制度实施的因素,为保障基本药物稳定供应提供探索性建议。方法对上海和云南两地的生产企业、流通企业、基层医疗等相关部门进行实地访谈及问卷调查,运用因子分析和多重回归的方法筛选两地基本药物供应保障的关键影响因素指标,并对各因素的影响程度分布进行对比分析。结果配送、信息、招标采购、量价需求等相关因素对基本药物政策的实施有较大的影响作用。其中,上海地区认为存在虚假信息、对首仿药和原研药等创新型产品不公平等问题较为突出,云南地区认为当地信息发布滞后、配送不及时、品种不能满足需求等问题较为典型。结论建议在优化行业重组模式、拓宽准入范围的基础上保证信息的及时公开、透明,从而提高配送效率、鼓励市场充分竞争,同时增加政策的知晓率,保证基本药物在不同地区的有效供应。