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- 编者按 -为落实教育部颁布的《义务教育学校管理标准》（以下简称《管理标准》），北京市于2018年3月，召开了“北京市义务教育学校管理标准化建设动员部署暨培训会”，印发了《推进义务教育学校管理标准化建设实施方案》。根据全市统一部署，各区于2018年底组织进行了全市首批义务教育学校管理标准达标学校验收工作。在学校申报、各区推荐的基础上，市教委认定426所学校为北京市首批义务教育学校管理标准达标学校。
本期，我们邀请北京师范大学马健生教授对《管理标准》进行解读，并呈现石景山区的推进经验，以及北京市首批达标校中的北方工业大学附属学校、北京大学附属小学石景山学校的实践探索。
很多老师有这样的质疑：管理与管理标准难道不是校长和学校其他领导们的事情吗？其实，《管理标准》对于教师也有着极为重要的意义。
《管理标准》提出的基本理念有：“育人为本，全面发展”“促进公平，提高质量”“和谐美丽，充满活力”“依法办学，科学治理”。老师们对于这些理念并不陌生，但往往認为抽象玄妙而远离现实。《管理标准》提出的上述基本理念，是教育工作者进行教育实践的理念规范。不论是学校管理工作者，还是教育教学工作者，都必须深刻领会，切实遵循，自觉践行。正如有些教师所体会到的，“育人为本，全面发展”强调了教师工作的根本任务在于立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人;“促进公平，提高质量”意味着教师必须树立公平的教育观和正确的质量观，教好每一名学生，切实保障学生平等的受教育权利;“和谐美丽，充满活力”要求教师必须在课堂上创造安定有序、和谐融洽、充满活力的学习环境;“依法办学，科学治理”推动教师民主参与学校治理，同时意味着教师必须熟悉关乎学校、教育、教学以及教师与学生、家长等一系列法律规范，充分认识到教育教学是公共事务，必须依规合法，依法执教。
许多教师并不十分了解学校的整体情况，也不太关心学校其他部门的工作。《管理标准》则提供了学校以及学校工作的全貌，并且强调了现代学校制度的建设。
从标准内容看，学校包含了人、财、物、环境等要素。学校中的“人”涉及校长和管理人员、教育教学人员、后勤安保人员，以及学生、家长、社区有关人员等。学校中的“财”包括收费、支出、监管等。学校中的“物”涉及软硬件装备与设备等。学校的环境包括校园物理环境和文化氛围等。从组织结构看，学校包含了办公室、教务处、教导处、总务处、党群组织等。从学校功能看，学校不仅提供教育功能，还提供课后看护、就餐、其他特殊需求服务等。每一个教师都会处于学校复杂网络的某个位置，处于与其他成员的广泛联系之中。《管理标准》对各个方面都作出了相应规定。通过对这些规定的认真学习，教师们能够更全面地认识学校，更好地理解学校的管理工作，理解其他成员的工作。
同时，现代学校也是一套制度体系，是在各种法律基础上以学校章程为根本而构建的规范规则体系。教师必须深刻体会现代学校的规则精神，并自觉遵循。
《管理标准》提出了明确的禁止性指标要求，通过学习《管理标准》，教师可以避免教育教学实践中可能存在的错误。
教师们应认识到，《管理标准》实际上与自己的工作密切相关。比如，《管理标准》第36条规定的“严格要求教师尊重学生人格，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生，不收受学生或家长礼品，不从事有偿补课”，不仅重申了师德的要求，而且进一步具体化为管理标准，是教师职业工作的底线，不可触碰。第48条要求“落实国家义务教育课程方案和课程标准，严格遵守国家关于教材、教辅管理的相关规定，确保国家课程全面实施，不拔高教学要求，不加快教学进度”，这不仅是对学校管理工作的规范，也是对教师课堂教学行为的底线要求。第58条明确要求“控制考试次数，探索实施等级加评语的评价方式。依据课程标准的规定和要求确定考试内容，对相关科目的实验操作考试提出要求。命题应紧密联系社会实际和学生生活经验，注重加强对能力的考查。考试成绩不进行公开排名，不以分数作为评价学生的唯一标准”，不仅详细地规范了教学考试的方式和评价的技术标准，也为教师教学考试和评价实践与改进提供了观念与原则的指导。第22条提出的“确保学生每天锻炼1小时，开足并上好体育课，开展大课间体育活动”，以及第63条提出的“制订突发事件应急预案，预防和应对不法分子入侵、自然灾害和公共卫生事件，落实防治校园欺凌和暴力的有关要求”，对于教师来说，都是必须认真对待并解决好的底线规定。
关于教师专业发展的内容，《管理标准》在“引领教师专业发展”的管理职责部分有清楚的表述，这为广大教师专业发展提供了支持，但是，作为专业人员，教师还需要体悟《管理标准》中有关的管理任务和管理内容的具体规定，从而自觉自主提高自己的专业水平。
具体来说，《管理标准》第34条启发我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己的头脑，提高思想政治修养和师德修养;第35条则要求“教师语言规范健康，举止文明礼貌，衣着整洁得体”;第37、38条则启发教师要关注自己的身心健康，积极工作，创造性地工作。为了提高教育教学能力，根据《管理标准》的要求，教师应该认真学习课程标准，有针对性地开展教研，努力提高班主任组织管理和教育能力;要认真阅读，认真学习，切实提高教育教学基本功，能够融合现代科技与教育教学工作。为此，教师应该制定自己的专业发展计划，切实保障5年360个学时的培训，积极开展校本研修，充分利用网络平台开展教研。此外，《管理标准》中“提升教育教学水平”管理职责的内容也从多个方面为教师专业水平提升提供了启示。
总之，《管理标准》有利于教师更好地理解学校工作，更自觉愉快地相互协调，共同进步。
本期，我们邀请北京师范大学马健生教授对《管理标准》进行解读，并呈现石景山区的推进经验，以及北京市首批达标校中的北方工业大学附属学校、北京大学附属小学石景山学校的实践探索。
很多老师有这样的质疑：管理与管理标准难道不是校长和学校其他领导们的事情吗？其实，《管理标准》对于教师也有着极为重要的意义。
1.信守理念规范，牢固树立正确的现代教育观
《管理标准》提出的基本理念有：“育人为本，全面发展”“促进公平，提高质量”“和谐美丽，充满活力”“依法办学，科学治理”。老师们对于这些理念并不陌生，但往往認为抽象玄妙而远离现实。《管理标准》提出的上述基本理念，是教育工作者进行教育实践的理念规范。不论是学校管理工作者，还是教育教学工作者，都必须深刻领会，切实遵循，自觉践行。正如有些教师所体会到的，“育人为本，全面发展”强调了教师工作的根本任务在于立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人;“促进公平，提高质量”意味着教师必须树立公平的教育观和正确的质量观，教好每一名学生，切实保障学生平等的受教育权利;“和谐美丽，充满活力”要求教师必须在课堂上创造安定有序、和谐融洽、充满活力的学习环境;“依法办学，科学治理”推动教师民主参与学校治理，同时意味着教师必须熟悉关乎学校、教育、教学以及教师与学生、家长等一系列法律规范，充分认识到教育教学是公共事务，必须依规合法，依法执教。
2.系统学习标准，形成完整的现代学校意识
许多教师并不十分了解学校的整体情况，也不太关心学校其他部门的工作。《管理标准》则提供了学校以及学校工作的全貌，并且强调了现代学校制度的建设。
从标准内容看，学校包含了人、财、物、环境等要素。学校中的“人”涉及校长和管理人员、教育教学人员、后勤安保人员，以及学生、家长、社区有关人员等。学校中的“财”包括收费、支出、监管等。学校中的“物”涉及软硬件装备与设备等。学校的环境包括校园物理环境和文化氛围等。从组织结构看，学校包含了办公室、教务处、教导处、总务处、党群组织等。从学校功能看，学校不仅提供教育功能，还提供课后看护、就餐、其他特殊需求服务等。每一个教师都会处于学校复杂网络的某个位置，处于与其他成员的广泛联系之中。《管理标准》对各个方面都作出了相应规定。通过对这些规定的认真学习，教师们能够更全面地认识学校，更好地理解学校的管理工作，理解其他成员的工作。
同时，现代学校也是一套制度体系，是在各种法律基础上以学校章程为根本而构建的规范规则体系。教师必须深刻体会现代学校的规则精神，并自觉遵循。
3.领会禁止性指标，警惕教学工作的底线
《管理标准》提出了明确的禁止性指标要求，通过学习《管理标准》，教师可以避免教育教学实践中可能存在的错误。
教师们应认识到，《管理标准》实际上与自己的工作密切相关。比如，《管理标准》第36条规定的“严格要求教师尊重学生人格，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生，不收受学生或家长礼品，不从事有偿补课”，不仅重申了师德的要求，而且进一步具体化为管理标准，是教师职业工作的底线，不可触碰。第48条要求“落实国家义务教育课程方案和课程标准，严格遵守国家关于教材、教辅管理的相关规定，确保国家课程全面实施，不拔高教学要求，不加快教学进度”，这不仅是对学校管理工作的规范，也是对教师课堂教学行为的底线要求。第58条明确要求“控制考试次数，探索实施等级加评语的评价方式。依据课程标准的规定和要求确定考试内容，对相关科目的实验操作考试提出要求。命题应紧密联系社会实际和学生生活经验，注重加强对能力的考查。考试成绩不进行公开排名，不以分数作为评价学生的唯一标准”，不仅详细地规范了教学考试的方式和评价的技术标准，也为教师教学考试和评价实践与改进提供了观念与原则的指导。第22条提出的“确保学生每天锻炼1小时，开足并上好体育课，开展大课间体育活动”，以及第63条提出的“制订突发事件应急预案，预防和应对不法分子入侵、自然灾害和公共卫生事件，落实防治校园欺凌和暴力的有关要求”，对于教师来说，都是必须认真对待并解决好的底线规定。
4.体悟提升水平的管理要求，自觉自主发展
关于教师专业发展的内容，《管理标准》在“引领教师专业发展”的管理职责部分有清楚的表述，这为广大教师专业发展提供了支持，但是，作为专业人员，教师还需要体悟《管理标准》中有关的管理任务和管理内容的具体规定，从而自觉自主提高自己的专业水平。
具体来说，《管理标准》第34条启发我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己的头脑，提高思想政治修养和师德修养;第35条则要求“教师语言规范健康，举止文明礼貌，衣着整洁得体”;第37、38条则启发教师要关注自己的身心健康，积极工作，创造性地工作。为了提高教育教学能力，根据《管理标准》的要求，教师应该认真学习课程标准，有针对性地开展教研，努力提高班主任组织管理和教育能力;要认真阅读，认真学习，切实提高教育教学基本功，能够融合现代科技与教育教学工作。为此，教师应该制定自己的专业发展计划，切实保障5年360个学时的培训，积极开展校本研修，充分利用网络平台开展教研。此外，《管理标准》中“提升教育教学水平”管理职责的内容也从多个方面为教师专业水平提升提供了启示。
总之，《管理标准》有利于教师更好地理解学校工作，更自觉愉快地相互协调，共同进步。