商业综合体消防安全管理的创新研究

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  摘要:商业综合体是以建筑群为基础,融合五大核心功能于一体的“城中之城”,包括商业零售、综合娱乐、酒店餐饮、商务办公、公寓住宅,当前商业综合体的建设规模不断扩大,其改变了人们的生活方式。综合商业体由于人流量较大,且存在较多的火灾荷载,消防责任落实方面存在一定难度,使得火灾防控面临着一定的挑战。一旦发生火灾,导致的损失十分惨重。本文主要就商业综合体消防安全管理的创新进行探究。
  关键词:商业综合体;消防安全管理;创新;研究
  商业综合体功能全面,拥有较为成熟的商业运行模式,其人流量相对较多,火灾风险高、火灾扑救难度大,且疏散逃生比较难,一旦发生火灾将造成十分严重的损失和较大的社会影响,因此,做好商业综合体消防安全管理工作十分有必要。本文主要就商业综合体消防安全管理的创新进行研究。
  一、商业综合体火灾特征
  (一)火灾风险高
  由于商业综合体内部产权、租赁等关系比较复杂,一旦发生火灾,在落实责任制方面存在一定难度。與此同时,商业综合体的人流量较多,用电量较大,火灾风险相对较高,同时,火灾导致的后果也十分严重。
  (二)扑救难度大
  商业综合体集购物、餐饮、娱乐于一体,在建设过程中会用到大量的可燃材料,火灾荷载大。同时,商业综合体内部的设置相对比较复杂,且玻璃幕墙一般设置在综合体外部,如果发生火灾,将给火灾扑救带来一定的挑战。
  (三)疏散逃生难
  虽然当前公众消防安全意识与以往相比有所提高,但是对于消防疏散逃生技能的掌握还存在不足。商业综合体的人流量较大,一旦发生火灾,火势蔓延速度较快,导致的后果十分严重。
  二、商业综合体消防管理难点
  (一)人流量大与安全疏散的矛盾
  综合体的人流量大,给安全疏散设计带来一定难度,主要体现在这几个方面:首先,节假日的安全风险相对较大,特别是在圣诞、元旦、春节期间,很多商场为了营造节日气氛大量使用可燃易燃材料进行装修装饰,一旦发生火灾,燃烧迅猛,产生大量有毒烟气,严重威胁人员生命安全。其次,这一时期顾客显著增多,加大了管控难度,以西安市为例,2020年上半年排名前三的商场周客流量如表1所示。与此同时,一些内设的儿童活动场所,如淘气堡、蹦床等娱乐设施,使用大量的聚乙烯、泡沫塑料,这些物质在燃烧时会释放大量的有毒有害气体,给人员疏散和火灾扑救带来极大困难。有的顾客安全疏散意识相对较差,虽然当前我国在消防社会化宣传方面取得了良好成果,但是在实际中仍然存在着逃生自救常识不懂的问题。
  (二)点多面广与员工不足问题
  商业体消防安全管理涉及的部门较多,但是从实际情况来看,当前商业综合体消防管理由于人手不足,导致这一工作很难推进。主要体现在这几个方面:一是较广的管理要素。综合体的消防安全需要关注的内容较多,包括设施器材、水电、疏散等,如果人手不足将很难推动消防管理的开展。因此,需要由多个部门进行有效地交流与沟通,然后结合实际情况落实该项工作。二是管理成本带来挑战的降低。有的商业综合体为了降低管理成本,会减少员工数量,导致从事消防管理的员工中有很多是兼职的。三是商户的监管极易成为盲区,由于商业综合体的面积相对较大,而消防巡查检查人员的数量较少,由此很难保障消防安全管理质量。
  (三)商户众多与集中管理矛盾
  综合体消防安全责任体系的合理建立,不仅要注重分,也要注重合,两者关系失衡将会使火灾风险加大。首先,存在着不清晰的责任问题,大多数商户认为综合体管理层是负责消防安全工作的主体,其认为自身并不需要承担这一责任,由此没有做好这项工作,从而导致安全隐患的发生。其次,由于没有落实商户内部责任,很多商户的经营者并没有渗透到运营过程中,雇佣人员又常常处于流动状态,由此导致消防责任链条断层的现象发生。最后,综合体管理层认识存在错误,其认为检查巡查将对商户的经营带来不良影响,认为应该少检查、少巡查,由此使得安全隐患增加。
  (四)表演严格与水平低下矛盾
  综合体由于具有人流量大、用电用气多等特点,消防管理标准一般比较严格,但在实际落实中尤其困难。主要是由于自动消防设施的维护与保养工作没有落实到位,虽然消防技术服务公司承担了自身的责任,在一定程度上使得设施有效性得到提高,但是综合体自身从业人员专业素养还存在不足,其势必直接影响日常巡查检查工作质量。与此同时,消防安全需要很多部门一同参与,其并非只是安全部门的事情,因此,需将责任制建立健全。虽然社会也认识到了这一事项的重要性,但在落实方面还有待加强,因此,这一问题将直接影响综合体消防安全管理质量。另外,片面追求经济效益、边缘化消防工作,人为降低消防投入、减少从业人员数量等,将增加火灾风险发生概率。
  三、商业综合体消防安全管理的创新
  (一)明晰关系与完善组织并重
  综合体内部的关系十分复杂,要想明确责任,首先需要明确关系。一是各种合同关系的明确,通过合同界定各方消防责任,应从顶层开始,逐级建立岗位消防安全责任制。另外,还需要确定消防管理职责,将综合体与内部机构设立情况相结合,对部门、岗位、人员等进行合理确定,由此为保障消防安全管理工作质量奠定基础。
  (二)建立相关制度,并落实到位
  综合体消防安全管理涉及的内容较多,包括人员、设施、水电等,要想保障消防安全管理工作的顺利开展,建立完善的制度十分有必要。首先,在制定过程中,应当要结合商业综合体实际情况,从自身情况出发制定消防安全制度与操作规程,内容应当要全面,需涵盖设施器材的维护与保养、巡查检查等内容。与此同时,要想保障消防安全隐患处理的高效性,应当让各项安全制度在高效的机制里运行,由此才能有效化解风险。另外,还需要发挥奖惩制度的作用,其在一定程度上能够有效促进相关制度的落实。   (三)外部监管与自主管理并重
  为了将商业综合体消防安全管理落实到位,还应当内外共同发力形成合力。首先应强化外部监管,各地应将政府的带头作用发挥出来,集中解决制约综合体消防安全问题,落实政府属地监管责任、行业部门监管责任。与此同时,还应当在指导服务方面加大力度。综合体的消防安全管理工作相对比较复杂,要想提高综合体的管理水平,各监管部门应始终牢固树立主动服务理念,尤其要注重加强引导,以此为取得理想的管理效果奠定基础。
  (四)传统方式与信息技术并重
  為了提高精准度,在展开综合体消防管理过程中,将传统方式、现代信息技术结合起来是关键。首先应将传统管理做实。需要及时消除火灾隐患,提升管理水平,如果无法落实,将很难取得理想的效果。其次,还需要应用新的技术。大数据、物联网等信息技术对人们的生活生产方式带来极大的影响,将新技术应用于消防管理中,使其发挥重要作用,能够有效提高消防管理精准度。
  (五)严格消防监督执法
  要按照“双随机”方式,加大对大型商场、市场监督抽查力度,对检查发现的消防违法行为,必须依法从严处罚。特别是对未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求,擅自投入使用、营业的,要依法责令停止使用,并处罚款;对使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品,情节严重的,要责令停产停业,同时将有关情况通报市场监管部门;对占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行,经责令改正拒不改正的,要按照有关规定组织强制清除或者拆除障碍物、妨碍物;对违反规定使用明火作业,阻碍消防车执行任务,指使或强令他人违反消防安全违规冒险作业的,要及时通报公安机关依法查处。
  (六)落实重要节点严管严控措施
  元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间,要督促大型商场、市场落实严格的值班值守制度,确保消防安全责任人、管理人、消防控制室值班人员、微型消防站队员、消防设施维保人员等重点人员在岗在位,加强巡逻检查,落实商业促销活动现场严管严控措施。对消防控制室、水泵房、配电房等消防安全重点部位和一时难以整改的火灾隐患,要督促单位安排专人严看死守,确保消防安全。
  四、结语
  总而言之,商业综合体为人们的生活提供了很大的便利,但是新的消防安全问题也随之出现,因此,做好商业综合体消防安全管理具有重要意义。我们针对商业综合体消防安全管理的不足进行分析,并创新管理模式,以此为保障社会安全奠定基础。
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