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自新《劳动合同法》实施以来，国有能源型企业的人力资源管理部门就开始采取了规范劳动关系、调整用工形式、规避用工风险，合理控制人工成本等一系列举措。2009年，百年一遇的经济危机，使整个经济形势更不容乐观。在这段特殊的时期里，油田企业特别是多种经营企业如何既规避用工风险又控制人工成本成了其稳妥保身的前提，又是其延续生命思考后续发展的一项重要工作。