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编者按：习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调：“没有全民健康，就没有全面小康。”党的十八大以来，按照中央的战略部署，重庆在保障人民群众健康方面进行了创新探索，取得了显著成效，本刊特从中遴选部分经验呈现给读者。
2016年7月25日，永川区三教镇石岭村。
这天，张昌娟收到了重庆理工大学的录取通知书。
本是喜事一件，但张昌娟一家却面显忧愁——学费和生活费太高。
张昌娟年幼时因一次失火导致左脸部烧伤、左手残疾。而她，还照顾着高位截瘫的父亲，家中全凭低保维持生活。
就在这时，永川区残联及时伸出援手，社会各界也竞相献出爱心。
张昌娟的忧愁就这样烟消云散。
在全市，像张昌娟这样的残疾人共有84万人，其中有部分残疾人生活困难。
这个特殊人群，一直牵动着市委、市政府的心。
“让全市广大残疾人有尊严地生活。”在重庆市残联第四次代表大会开幕式上，市委书记孙政才满怀深情地说。
在全面建成小康社会的冲刺阶段，让残疾人有尊严地生活，成为重庆的一道必答题。
降就业创业之“坎”
2016年3月，铜梁区双山镇建新村一片春意盎然。
占地面积20余亩的“向富国樱桃种植园”门口，工程机械“轰隆隆”作响，一群工人正在堆土、砌石。
镇政府正在为这家樱桃园修建一条水泥公路。
看着致富道路向前延伸，这家樱桃园的主人——残疾人向富国笑得合不拢嘴。
向富国所在的建新村5组位于山顶斜坡上，土地贫瘠、交通不便，曾经是村里名副其实的“穷坑”。
生活在“坑”里，加之自己又有肢体三级残疾，向富国的生活一直很窘迫。
尽管如此，向富国却没有向命运低头，坚信“穷坑”里也可以淘出“金疙瘩”。
很快，机会来了。
看到樱桃节吸引了不少游客，向富国产生了致富灵感。“搞一个樱桃种植园，搞生态观光农业，吸引游客来采摘。”向富国琢磨着。
计划虽好，向富国却只能“纸上谈兵”——自身劳动力较弱，没启动资金，没种植技术，不懂市场行情……残疾人创业的一道道门槛，横亘在他和梦想之间。
眼看美好计划就要泡汤，镇党委、政府及时伸出援手——为向富国量身定做一套创业脱贫方案。
很快，镇党委、政府为向富国提供了免费樱桃苗，又聘请技术专家，为包括向富国在内的困难创业者每年提供两次以上的樱桃种植培训，还派农技人员上门服务，手把手教他如何养护树苗、施肥、梳果……
2015年，镇党委、政府又帮助向富国注册了微型企业“向富国樱桃种植园”，按政策享受了补贴资金；还对他的老房子启动了D级危房改造。
如今，向富国的樱桃园一年能生产约250公斤樱桃，生活得到了明显改善。
“现在房子修好了，樱桃园也初具规模了，日子越来越有盼头了！”向富国说。
党的十八大以来，像这样的故事正在重庆不断上演——截至2015年底，全市已有逾10万残疾人接受了职业技能和实用技术培训，各级各部门累计帮助残疾人就业创业70万人次。
励特教学子人生之“志”
2013年8月1日，重庆市特殊教育中心。
电脑室里，盲童陈星宇缓缓摸到主机箱，搜寻开机按钮。
开机后，音箱开始“窸窸窣窣”作响——这是一种读屏软件发出的声音。
陈星宇侧耳倾听，明白了电脑当前的操作指令，于是移动光标，很快就在电脑桌面上新建了一个文本文档。
“他要在文档里输入文字，然后上传到微博。”身旁的一位老师解释道。
敲定好文字内容后，陈星宇请老师选好配图，点击发布了他人生中的第一条微博。
“我现在也能上网发微博了！”点击发送键之际，陈星宇的心“扑通扑通”一阵猛跳。
“现在，陈星宇已经成了我们的‘校园之星’！”市特教中心校长李龙梅说。
很少有人知道，这位“校园之星”刚来到学校时，曾经一度自闭抑郁。
其他不少残疾孩子，在接受教育的过程中也或多或少存在这样的问题。
对他们的老师而言，这是特殊教育一道易守难攻的关口。
难攻，也要攻下来。
李龙梅和同事们琢磨攻关路线——根据孩子们的兴趣、特长，推出特殊教育项目，既增强学生综合素质，也激发他们的自信心和进取精神。
一次偶然的机会，陈星宇到重庆市人民大礼堂听了一场交响音乐。“我从未体验过这种震撼的感觉，让我内心充满了力量。”陈星宇听得热泪盈眶。
从此，陈星宇迷上了音乐。
和陈星宇一样，学校里对音乐感兴趣的孩子还不少。
李龙梅和同事们瞅准这个机会，组建了市特教中心扬帆管乐队，陈星宇和其他34名同学成为首批队员。
为了学习演奏，管乐队师生克服了常人难以想象的困难，相继学会了陶笛、葫芦丝、竹笛、萨克斯等乐器的演奏，先后两次参加上海之春国际管乐节的演出，开盲人登上国际管乐舞台的先河。
其间，陈星宇因为出色的演奏表现，获得了第八届宋庆龄奖学金和奖章、重庆市首届“陽光少年”、全国葫芦丝专业比赛特等奖等一系列荣誉。
和扬帆管乐队一样，市特教中心还开设了推拿按摩职业教育等技能课程，同时与国内视障教育高等学府——长春大学特殊教育学院实现联合办学，打通了特教学生接受高等教育的通道。
进入新世纪以来，市特教中心已累计帮助200多名学生凭一技之长实现就业创业，同时还培养出近200名盲人大学生。每年，该校盲人高中毕业生考入大学的比例几乎达到100%。 筑个性化公共服务之基
2015年3月21日，万州区龙都街道。
肢体残疾人姜川想出门散步，却苦于没人帮忙。
郁闷之际，姜川想到了区残联。
坐在轮椅上的姜川，随即拨通了区残联电话：“请问是区残联吗？我想出去散散步……”
“别慌，我们马上来帮你。”区残联工作人员放下电话，立即登录区助残志愿者数据库，联系上姜川所在社区的助残志愿者陈雪渝。
在万州，一个覆盖全区的扶残助残服务网络已经构筑起来。
在每个社区和村，都配备了助残志愿者，专门为辖区的残疾人在基本生活、残疾证办理、医疗康复等方面提供全方位优质、便捷、快速的服务。
这其中，不少志愿者自己也是残疾人，通过他们的现身说法以及自强不息的带头作用，为更多残疾人走出家门、融入社会起到了积极的示范作用。
十几分钟后，陈雪渝敲响了姜川家的门。
“姜老师，因为门口的阶梯不方便您出行，我再为您申报一个居家無障碍改造项目。”陪姜川散步时，陈雪渝说。
而针对残疾人的公共服务特色项目，在万州并不仅此一种。
不久前，万州区残疾人综合服务中心主任余海波收到了一封特殊的信。
“他从一个连爬都不会爬，更不会走路的残疾孩子，变成了如今不但能爬能走，还能到处乱跑的小朋友。”一个叫何辰麒的残疾小朋友的父母在信中说。
何辰麒是万州区九池乡的一名脑瘫患儿。不久前，在余海波的坚持下，何辰麒被送到中心儿童康复部。
经过精心照料，何辰麒的康复效果明显。
自2004年万州残疾人综合服务中心建立儿童康复部以来，已为400多名残疾儿童提供了康复服务。
“康复一个孩子，就挽救了一个家庭，我们的责任重大！”余海波说。
近年来，万州区残联不断完善残疾人服务体系，充分利用各种社会资源，深化残疾人“人人享有康复服务”、推动残疾人就业创业以及丰富残疾人精神文化生活，进一步夯实了残疾人公共服务事业的基础。
解残疾特困户生活之忧
2016年初，大巴山深处。
年近六旬的贫困农民王允正坐在家门口，黯然地叹了口气。
王允正生活在城口县东安乡新田村。近年来，当地大力发展乡村生态旅游，村民们纷纷开起“森林人家”农家乐致富。
看着村民们的腰包一天比一天鼓，王允正心里的无力感也越发强烈。
因为股骨头坏死，王允正丧失了劳动能力，一根拐杖伴随了他大半辈子。
一间土墙房、一张木头床，几乎就是王允正全部的家当。
就在王允正对美好生活即将绝望之际，转机来了。
党的十八大以来，像王允正这样的特困残疾人进一步成为各级党委、政府的关注对象。
这部分残疾人丧失劳动能力，无法通过生产扶持、就业发展、搬迁安置和其他举措脱贫——如何帮助他们战胜贫困？
“通过拓宽社会保障面，将残疾贫困户纳入低保、医保、住房保障等政策，‘兜底’解决其基本生活保障问题。”重庆市残联理事长周鸣说。
不久后的一天，王允正家来了一批特殊的“客人”，他们把王允正的家底详细记录了下来。
不久后，王允正被纳入农村低保范围。
“现在每个月能领到低保金，生活上基本不用犯愁了。”王允正笑道，满面皱纹也随之舒展。
与此同时，城口县河鱼乡高洪村村民黎术祥也喜上眉梢。
黎术祥和妻子因为都有残疾，一直居住在破烂的土坯房内。
2015年，当地政府部门将其纳入深度贫困户扶贫搬迁对象。
“想不到70多岁了还能住上新房，了却了我一大心愿！”住进新房后，黎术祥如此感叹。
2016年7月25日，永川区三教镇石岭村。
这天，张昌娟收到了重庆理工大学的录取通知书。
本是喜事一件，但张昌娟一家却面显忧愁——学费和生活费太高。
张昌娟年幼时因一次失火导致左脸部烧伤、左手残疾。而她，还照顾着高位截瘫的父亲，家中全凭低保维持生活。
就在这时，永川区残联及时伸出援手，社会各界也竞相献出爱心。
张昌娟的忧愁就这样烟消云散。
在全市，像张昌娟这样的残疾人共有84万人，其中有部分残疾人生活困难。
这个特殊人群，一直牵动着市委、市政府的心。
“让全市广大残疾人有尊严地生活。”在重庆市残联第四次代表大会开幕式上，市委书记孙政才满怀深情地说。
在全面建成小康社会的冲刺阶段，让残疾人有尊严地生活，成为重庆的一道必答题。
降就业创业之“坎”
2016年3月，铜梁区双山镇建新村一片春意盎然。
占地面积20余亩的“向富国樱桃种植园”门口，工程机械“轰隆隆”作响，一群工人正在堆土、砌石。
镇政府正在为这家樱桃园修建一条水泥公路。
看着致富道路向前延伸，这家樱桃园的主人——残疾人向富国笑得合不拢嘴。
向富国所在的建新村5组位于山顶斜坡上，土地贫瘠、交通不便，曾经是村里名副其实的“穷坑”。
生活在“坑”里，加之自己又有肢体三级残疾，向富国的生活一直很窘迫。
尽管如此，向富国却没有向命运低头，坚信“穷坑”里也可以淘出“金疙瘩”。
很快，机会来了。
看到樱桃节吸引了不少游客，向富国产生了致富灵感。“搞一个樱桃种植园，搞生态观光农业，吸引游客来采摘。”向富国琢磨着。
计划虽好，向富国却只能“纸上谈兵”——自身劳动力较弱，没启动资金，没种植技术，不懂市场行情……残疾人创业的一道道门槛，横亘在他和梦想之间。
眼看美好计划就要泡汤，镇党委、政府及时伸出援手——为向富国量身定做一套创业脱贫方案。
很快，镇党委、政府为向富国提供了免费樱桃苗，又聘请技术专家，为包括向富国在内的困难创业者每年提供两次以上的樱桃种植培训，还派农技人员上门服务，手把手教他如何养护树苗、施肥、梳果……
2015年，镇党委、政府又帮助向富国注册了微型企业“向富国樱桃种植园”，按政策享受了补贴资金；还对他的老房子启动了D级危房改造。
如今，向富国的樱桃园一年能生产约250公斤樱桃，生活得到了明显改善。
“现在房子修好了，樱桃园也初具规模了，日子越来越有盼头了！”向富国说。
党的十八大以来，像这样的故事正在重庆不断上演——截至2015年底，全市已有逾10万残疾人接受了职业技能和实用技术培训，各级各部门累计帮助残疾人就业创业70万人次。
励特教学子人生之“志”
2013年8月1日，重庆市特殊教育中心。
电脑室里，盲童陈星宇缓缓摸到主机箱，搜寻开机按钮。
开机后，音箱开始“窸窸窣窣”作响——这是一种读屏软件发出的声音。
陈星宇侧耳倾听，明白了电脑当前的操作指令，于是移动光标，很快就在电脑桌面上新建了一个文本文档。
“他要在文档里输入文字，然后上传到微博。”身旁的一位老师解释道。
敲定好文字内容后，陈星宇请老师选好配图，点击发布了他人生中的第一条微博。
“我现在也能上网发微博了！”点击发送键之际，陈星宇的心“扑通扑通”一阵猛跳。
“现在，陈星宇已经成了我们的‘校园之星’！”市特教中心校长李龙梅说。
很少有人知道，这位“校园之星”刚来到学校时，曾经一度自闭抑郁。
其他不少残疾孩子，在接受教育的过程中也或多或少存在这样的问题。
对他们的老师而言，这是特殊教育一道易守难攻的关口。
难攻，也要攻下来。
李龙梅和同事们琢磨攻关路线——根据孩子们的兴趣、特长，推出特殊教育项目，既增强学生综合素质，也激发他们的自信心和进取精神。
一次偶然的机会，陈星宇到重庆市人民大礼堂听了一场交响音乐。“我从未体验过这种震撼的感觉，让我内心充满了力量。”陈星宇听得热泪盈眶。
从此，陈星宇迷上了音乐。
和陈星宇一样，学校里对音乐感兴趣的孩子还不少。
李龙梅和同事们瞅准这个机会，组建了市特教中心扬帆管乐队，陈星宇和其他34名同学成为首批队员。
为了学习演奏，管乐队师生克服了常人难以想象的困难，相继学会了陶笛、葫芦丝、竹笛、萨克斯等乐器的演奏，先后两次参加上海之春国际管乐节的演出，开盲人登上国际管乐舞台的先河。
其间，陈星宇因为出色的演奏表现，获得了第八届宋庆龄奖学金和奖章、重庆市首届“陽光少年”、全国葫芦丝专业比赛特等奖等一系列荣誉。
和扬帆管乐队一样，市特教中心还开设了推拿按摩职业教育等技能课程，同时与国内视障教育高等学府——长春大学特殊教育学院实现联合办学，打通了特教学生接受高等教育的通道。
进入新世纪以来，市特教中心已累计帮助200多名学生凭一技之长实现就业创业，同时还培养出近200名盲人大学生。每年，该校盲人高中毕业生考入大学的比例几乎达到100%。 筑个性化公共服务之基
2015年3月21日，万州区龙都街道。
肢体残疾人姜川想出门散步，却苦于没人帮忙。
郁闷之际，姜川想到了区残联。
坐在轮椅上的姜川，随即拨通了区残联电话：“请问是区残联吗？我想出去散散步……”
“别慌，我们马上来帮你。”区残联工作人员放下电话，立即登录区助残志愿者数据库，联系上姜川所在社区的助残志愿者陈雪渝。
在万州，一个覆盖全区的扶残助残服务网络已经构筑起来。
在每个社区和村，都配备了助残志愿者，专门为辖区的残疾人在基本生活、残疾证办理、医疗康复等方面提供全方位优质、便捷、快速的服务。
这其中，不少志愿者自己也是残疾人，通过他们的现身说法以及自强不息的带头作用，为更多残疾人走出家门、融入社会起到了积极的示范作用。
十几分钟后，陈雪渝敲响了姜川家的门。
“姜老师，因为门口的阶梯不方便您出行，我再为您申报一个居家無障碍改造项目。”陪姜川散步时，陈雪渝说。
而针对残疾人的公共服务特色项目，在万州并不仅此一种。
不久前，万州区残疾人综合服务中心主任余海波收到了一封特殊的信。
“他从一个连爬都不会爬，更不会走路的残疾孩子，变成了如今不但能爬能走，还能到处乱跑的小朋友。”一个叫何辰麒的残疾小朋友的父母在信中说。
何辰麒是万州区九池乡的一名脑瘫患儿。不久前，在余海波的坚持下，何辰麒被送到中心儿童康复部。
经过精心照料，何辰麒的康复效果明显。
自2004年万州残疾人综合服务中心建立儿童康复部以来，已为400多名残疾儿童提供了康复服务。
“康复一个孩子，就挽救了一个家庭，我们的责任重大！”余海波说。
近年来，万州区残联不断完善残疾人服务体系，充分利用各种社会资源，深化残疾人“人人享有康复服务”、推动残疾人就业创业以及丰富残疾人精神文化生活，进一步夯实了残疾人公共服务事业的基础。
解残疾特困户生活之忧
2016年初，大巴山深处。
年近六旬的贫困农民王允正坐在家门口，黯然地叹了口气。
王允正生活在城口县东安乡新田村。近年来，当地大力发展乡村生态旅游，村民们纷纷开起“森林人家”农家乐致富。
看着村民们的腰包一天比一天鼓，王允正心里的无力感也越发强烈。
因为股骨头坏死，王允正丧失了劳动能力，一根拐杖伴随了他大半辈子。
一间土墙房、一张木头床，几乎就是王允正全部的家当。
就在王允正对美好生活即将绝望之际，转机来了。
党的十八大以来，像王允正这样的特困残疾人进一步成为各级党委、政府的关注对象。
这部分残疾人丧失劳动能力，无法通过生产扶持、就业发展、搬迁安置和其他举措脱贫——如何帮助他们战胜贫困？
“通过拓宽社会保障面，将残疾贫困户纳入低保、医保、住房保障等政策，‘兜底’解决其基本生活保障问题。”重庆市残联理事长周鸣说。
不久后的一天，王允正家来了一批特殊的“客人”，他们把王允正的家底详细记录了下来。
不久后，王允正被纳入农村低保范围。
“现在每个月能领到低保金，生活上基本不用犯愁了。”王允正笑道，满面皱纹也随之舒展。
与此同时，城口县河鱼乡高洪村村民黎术祥也喜上眉梢。
黎术祥和妻子因为都有残疾，一直居住在破烂的土坯房内。
2015年，当地政府部门将其纳入深度贫困户扶贫搬迁对象。
“想不到70多岁了还能住上新房，了却了我一大心愿！”住进新房后，黎术祥如此感叹。