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摘 要 充分发挥大学社会服务职能是建设现代大学制度的内在要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中也明确指出建立现代大学制度的相关要求。新形势下，大学面临新的功能和角色定位。本文以武汉东湖高新区国家大学科技园的建设为例，探讨实现大学社会服务职能的途径，深入分析武汉地区大学科技园的建设情况，包括资金、政策、科研环境等各方面的条件，以及其战略重点和运行机制，最后分析大学科技园建设的成效及溢出效应。
关键词 现代大学 社会服务职能 大学科技园
文章编号 1008-5807（2011）03-037-02
21世纪的大学会随着知识经济的发展日益显露出重要的社会地位,它的作用也会在知识经济社会中得到更广泛的发挥。大学不是孤立的前人的机构,它与自己所处的社会必定产生互相影响。”人们必须要认真审定大学在新世纪的职能,服务社会是现代大学办学理念的必然选择。知识经济社会为大学的发展提供了前所未有的机遇,社会的需要为大学开辟了广阔的发展前景。
建立现代大学制度是中国大学发展的主要任务，而充分发挥大学的社会服务职能是建立现代大学制度的必然要求。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中明确提出，建立有中国特色的现代大学制度，要扩大社会合作，探索高等学校与行业、企业密切合作共建的模式，推进高等学校与科研院所、社会团体的资源共享，形成协调合作的有效机制，提高服务经济建设和社会发展的能力。
一、实现大学社会服务职能的途径
当今人类社会正在传统工业化社会的基础上,向知识化和信息化社会形态迈进。这种迈进是由传统的资源性生产方式向知识及信息性生产方式转变,对大学的服务性职能定位提出了挑战。大学要从以下两个方面积极发挥社会服务的职能。
（一）主动地融入社会
大学与社会的良性互动,客观上要求大学主动融入社会,以自己的人才培养、科技成果、科技产业等投身国民经济主战场,服务于国家经济建设。开公司,办实业,搞科学园区,致力于高科技开发等,是大学发挥第三功能的最有力的措施和方向之一。近年来,我国大学在促进产学研结合方面进行了大量有益的探索,取得了积极的进展,为经济建设服务的意识和主动性不断增强,已成为国家高素质创造性人才的主要阵地,成为国家发展高科技、实现产业化的重要力量。适时、恰当的扩展大学功能,能形成大学发展的良性循环,并能真正地融入社会,为社会服务。
（二）增强为社会直接服务的理念
现在,美国大学“不仅是美国教育的中心而且是美国生活的中心。它仅次于政府已成为社会的主要服务者和社会变革的主要工具,它是新思想的源泉、倡导者、推动者和交流中心。”我国的大学也是为此。因此,多种类型、多种层次的大学都应该增强为社会直接服务的理念,大学和它的教师去主动参与变革社会、参与发展经济的积极姿态,直接与外界交流,这种氛围有利于继续改变传统大学“象牙之塔”的古老风范。其结果,将对学校培养的人才注入与时代同步的精神品质,从而使他们更能成为适应社会建设的有用人才。这正是我国大学改革的根本目的之所在。
二、武汉地区大学科技园建设的内外环境分析
武汉是中国高等教育资源三大集中地区之一，东湖高新区继中关村之后，第二个获批国家自主创新示范区，这是对武汉地区高等教育竞争力的肯定，同时也是推进形成新的竞争优势，促进产业结构优化升级和发展方式转变进而促进武汉地区的经济发展的一大历史机遇。武汉地区大学科技园的建设对于更好发挥高等教育优势，使大学积极融入社会，为实现社会服务职能起到重要作用。
（一）政策支持
武汉市政府近年来加大对大学科技园建设的力度，进一步强化高校在科技创新中的作用，通过对大学科技园的创新环境的营造来将高校存有的能量得以充分发挥。比如武汉大学科技园，建设以武汉汤逊湖高科技产业园为战略重点，集中力量把光电子信息产业、生物工程与新药产业和环保科技产业培育为武汉的支柱产业。武汉市政府积极营造技术创新和知识创新的大环境，从而来适应经济和科技发展的需求。
（二）资金倾斜
几年来，市政府代交了大学科技园土地出让金1.54亿元，减免道路建设配套资金4000万元，拆迁、建设补偿金8000万元。在科技园内实施的重大产业项目，优先推荐列入国家、省、市各类产业发展计划，优先推荐申报国家创新基金。对大学科技园内资信良好企业的贷款担保、科技骨干技术入股、企业员工个人所得税等还制定了优惠的政策，以推进大学科技园企业的发展和人才的引进。
（三）科研环境
武汉市高校作为武汉科技创新的一支重要生力军，担负着武汉多种科技项目特别是应用基础项目的研究工作，现已拥有相当数量和规模的科技人才队伍。据统计，武汉科技从业人员有50多万。许多高校和科研机构与世界其他国家展开了广泛的交流与合作，每年都有上万名大学毕业生毕业。比如光电产业，仅东湖高新技术开发区就有3万多人从事光电子信息技术及相关领域的研究开发和产业化工作。在武汉的50多名两院院士，有10多名是全国光电子技术的学科带头人。雄厚的科研实力是大学科技园的立足之本。
三、武汉地区大学科技园建设的战略重点与运行机制
（一）战略重点
武汉市东湖高新技术开发区是武汉地区大学科技园建设的重点。该开发区是国内唯一融自然景观、人文环境、科学研究和高新技术产业于一体的智力密集区。 首先是光电子技术及产品。以光谷为发展基地，形成企业孵化器，最终发展成光电子产业的有效聚集。二是移动通信技术及产品。依托武汉市移动通信国家重点实验室，发展第三、四代移动通信(CDMA)技术和产品。建立相关关键技术验证系统，达到“引导国际标准发展”之目的。三是生物基因技术及产品。依托武汉电子生物医学学科及其分子与生物分子电子学教育部实验室，重点发展用于临床诊断和治疗的生物基因产品。
（二）运行机制
我国大学科技园区是市场经济条件下创办的，建立完善的市场运行机制，是市场经济的要求。因此，必须以市场为导向，根据自身的具体情况，按现代企业制度建立相应的运行机制。在政府的支持与推动下，充分依托各个大学的优势，借助市场化机制，实行企业化运作。
华中科技大学科技园在这方面作了非常好的探索，他们紧密依托国家光电子产业基地“武汉•中国光谷”，鼓励园内企业加强技术创新，大力发展具有自主知识产权的光电子产品，大大加快了产业化进程，为国家光电子信息产业的发展做出了重要贡献。
四、东湖高新区大学科技园对实现社会服务职能所得的启示
现代大学社会服务职能特别是对经济发展的作用,主要分为四个大的环节:一是先有原始创新思想和火花在校内萌芽,后经师生反复验证、推理和探索,逐步将思想和火花变成科技成果；二是将科技成果和社会资本结合,借助大学科技园这个创新创业平台,通过产学研结合,孵化、转化科技成果,诞生科技企业和科技企业家；三是科技企业家带着孵化成长的科技企业进入大学科技园产业化基地或国家高新区(经济技术开发区)等其它工业园中进一步成长壮大；四是科技企业通过资本运作,走向社会,成为真正的市场竞争的主体。
武汉东湖高新区大学科技园的设立，在专利技术成果的研发、转化、孵化和产业化方面凸显出重要的作用，并且产生明显的溢出效应。结合武汉市国有企业改造和传统产业的优化升级,通过一大批高科技企业的入驻、孵化和成长,彻底调整和优化了当地的产业结构。大学科技园的发展将进一步激活武汉市乃至湖北省的专利资源，进一步促进专利成果的运用和产业化，进一步激发企业自主创新，必将对以“建设科技创新体系、打造科技强省”为主要内容的“科教兴鄂”战略的实施产生积极的促进作用。
参考文献：
[1] 张铁男，陈娟．基于区域创新理论的大学科技园孵化模式研究.科学与科学技术管理，2010，(8):138-142．
关键词 现代大学 社会服务职能 大学科技园
文章编号 1008-5807（2011）03-037-02
21世纪的大学会随着知识经济的发展日益显露出重要的社会地位,它的作用也会在知识经济社会中得到更广泛的发挥。大学不是孤立的前人的机构,它与自己所处的社会必定产生互相影响。”人们必须要认真审定大学在新世纪的职能,服务社会是现代大学办学理念的必然选择。知识经济社会为大学的发展提供了前所未有的机遇,社会的需要为大学开辟了广阔的发展前景。
建立现代大学制度是中国大学发展的主要任务，而充分发挥大学的社会服务职能是建立现代大学制度的必然要求。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中明确提出，建立有中国特色的现代大学制度，要扩大社会合作，探索高等学校与行业、企业密切合作共建的模式，推进高等学校与科研院所、社会团体的资源共享，形成协调合作的有效机制，提高服务经济建设和社会发展的能力。
一、实现大学社会服务职能的途径
当今人类社会正在传统工业化社会的基础上,向知识化和信息化社会形态迈进。这种迈进是由传统的资源性生产方式向知识及信息性生产方式转变,对大学的服务性职能定位提出了挑战。大学要从以下两个方面积极发挥社会服务的职能。
（一）主动地融入社会
大学与社会的良性互动,客观上要求大学主动融入社会,以自己的人才培养、科技成果、科技产业等投身国民经济主战场,服务于国家经济建设。开公司,办实业,搞科学园区,致力于高科技开发等,是大学发挥第三功能的最有力的措施和方向之一。近年来,我国大学在促进产学研结合方面进行了大量有益的探索,取得了积极的进展,为经济建设服务的意识和主动性不断增强,已成为国家高素质创造性人才的主要阵地,成为国家发展高科技、实现产业化的重要力量。适时、恰当的扩展大学功能,能形成大学发展的良性循环,并能真正地融入社会,为社会服务。
（二）增强为社会直接服务的理念
现在,美国大学“不仅是美国教育的中心而且是美国生活的中心。它仅次于政府已成为社会的主要服务者和社会变革的主要工具,它是新思想的源泉、倡导者、推动者和交流中心。”我国的大学也是为此。因此,多种类型、多种层次的大学都应该增强为社会直接服务的理念,大学和它的教师去主动参与变革社会、参与发展经济的积极姿态,直接与外界交流,这种氛围有利于继续改变传统大学“象牙之塔”的古老风范。其结果,将对学校培养的人才注入与时代同步的精神品质,从而使他们更能成为适应社会建设的有用人才。这正是我国大学改革的根本目的之所在。
二、武汉地区大学科技园建设的内外环境分析
武汉是中国高等教育资源三大集中地区之一，东湖高新区继中关村之后，第二个获批国家自主创新示范区，这是对武汉地区高等教育竞争力的肯定，同时也是推进形成新的竞争优势，促进产业结构优化升级和发展方式转变进而促进武汉地区的经济发展的一大历史机遇。武汉地区大学科技园的建设对于更好发挥高等教育优势，使大学积极融入社会，为实现社会服务职能起到重要作用。
（一）政策支持
武汉市政府近年来加大对大学科技园建设的力度，进一步强化高校在科技创新中的作用，通过对大学科技园的创新环境的营造来将高校存有的能量得以充分发挥。比如武汉大学科技园，建设以武汉汤逊湖高科技产业园为战略重点，集中力量把光电子信息产业、生物工程与新药产业和环保科技产业培育为武汉的支柱产业。武汉市政府积极营造技术创新和知识创新的大环境，从而来适应经济和科技发展的需求。
（二）资金倾斜
几年来，市政府代交了大学科技园土地出让金1.54亿元，减免道路建设配套资金4000万元，拆迁、建设补偿金8000万元。在科技园内实施的重大产业项目，优先推荐列入国家、省、市各类产业发展计划，优先推荐申报国家创新基金。对大学科技园内资信良好企业的贷款担保、科技骨干技术入股、企业员工个人所得税等还制定了优惠的政策，以推进大学科技园企业的发展和人才的引进。
（三）科研环境
武汉市高校作为武汉科技创新的一支重要生力军，担负着武汉多种科技项目特别是应用基础项目的研究工作，现已拥有相当数量和规模的科技人才队伍。据统计，武汉科技从业人员有50多万。许多高校和科研机构与世界其他国家展开了广泛的交流与合作，每年都有上万名大学毕业生毕业。比如光电产业，仅东湖高新技术开发区就有3万多人从事光电子信息技术及相关领域的研究开发和产业化工作。在武汉的50多名两院院士，有10多名是全国光电子技术的学科带头人。雄厚的科研实力是大学科技园的立足之本。
三、武汉地区大学科技园建设的战略重点与运行机制
（一）战略重点
武汉市东湖高新技术开发区是武汉地区大学科技园建设的重点。该开发区是国内唯一融自然景观、人文环境、科学研究和高新技术产业于一体的智力密集区。 首先是光电子技术及产品。以光谷为发展基地，形成企业孵化器，最终发展成光电子产业的有效聚集。二是移动通信技术及产品。依托武汉市移动通信国家重点实验室，发展第三、四代移动通信(CDMA)技术和产品。建立相关关键技术验证系统，达到“引导国际标准发展”之目的。三是生物基因技术及产品。依托武汉电子生物医学学科及其分子与生物分子电子学教育部实验室，重点发展用于临床诊断和治疗的生物基因产品。
（二）运行机制
我国大学科技园区是市场经济条件下创办的，建立完善的市场运行机制，是市场经济的要求。因此，必须以市场为导向，根据自身的具体情况，按现代企业制度建立相应的运行机制。在政府的支持与推动下，充分依托各个大学的优势，借助市场化机制，实行企业化运作。
华中科技大学科技园在这方面作了非常好的探索，他们紧密依托国家光电子产业基地“武汉•中国光谷”，鼓励园内企业加强技术创新，大力发展具有自主知识产权的光电子产品，大大加快了产业化进程，为国家光电子信息产业的发展做出了重要贡献。
四、东湖高新区大学科技园对实现社会服务职能所得的启示
现代大学社会服务职能特别是对经济发展的作用,主要分为四个大的环节:一是先有原始创新思想和火花在校内萌芽,后经师生反复验证、推理和探索,逐步将思想和火花变成科技成果；二是将科技成果和社会资本结合,借助大学科技园这个创新创业平台,通过产学研结合,孵化、转化科技成果,诞生科技企业和科技企业家；三是科技企业家带着孵化成长的科技企业进入大学科技园产业化基地或国家高新区(经济技术开发区)等其它工业园中进一步成长壮大；四是科技企业通过资本运作,走向社会,成为真正的市场竞争的主体。
武汉东湖高新区大学科技园的设立，在专利技术成果的研发、转化、孵化和产业化方面凸显出重要的作用，并且产生明显的溢出效应。结合武汉市国有企业改造和传统产业的优化升级,通过一大批高科技企业的入驻、孵化和成长,彻底调整和优化了当地的产业结构。大学科技园的发展将进一步激活武汉市乃至湖北省的专利资源，进一步促进专利成果的运用和产业化，进一步激发企业自主创新，必将对以“建设科技创新体系、打造科技强省”为主要内容的“科教兴鄂”战略的实施产生积极的促进作用。
参考文献：
[1] 张铁男，陈娟．基于区域创新理论的大学科技园孵化模式研究.科学与科学技术管理，2010，(8):138-142．