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现有的法律环境、法理基础和规范要求,由于缺少对公司型基金结构形式提供生存基础,因此在治理和监管上存在重大缺陷。我国的基金业因为特殊和奇怪的发展历程和立法环境,明显地形成了既躲避和免除治理制衡的制约又毫无约束地“代行”基金持有人所有权力的现状,奇怪地在证券市场和经济改革逐步加大治理和监管的潮流中成为权利和责任极其不对称的道德风险避风港。