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社会保障卡(以下简称"社保卡")是现代社会管理的基础工程,是广大城乡居民享有社会保障权益的重要标志,也是政府为老百姓提供便利服务的重要载体。发行社会保障卡是人力资源和社会保障事业发展的需要,也是惠民、便民服务的重要举措。文章阐述了当前社保卡应用推广中存在的问题和原因,并有针对性地从多方面提出了一系列解决问题的对策和措施。