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在我国社会结构二元性特征的影响下，土地承包经营权承载对着广大农民的社会保障功能，保障农民的基本生活水平，对于农民具有重要意义。随着经济发展，在城市的扩张和工业化的进程中，大量农地被征收。此时土地征收补偿制度应替代土地承包经营权对农民的基本生活予以保障。然而我国现行土地征收补偿制度存在诸多缺陷，对农民的保护力度亟待提高。本文通过土地承包经营权的社会保障功能入手，分析农村土地征收补偿中的缺陷并提出完善意见，主张在土地承包经营权与土地征收补偿间建立农民社会保障的对接。