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近年来,我国林业有害生物发生形势严峻,发生面积维持在1.8亿亩左右。其中,松材线虫病、美国白蛾等外来林业有害生物造成的危害和损失尤为严重,年均发生面积4200多万亩,对我国森林生态系统安全构成了严重威胁。党中央、国务院高度重视林业有害生物防治工作,中央领导多次就松材线虫病和美国白蛾防控作出重要批示,国务院办公厅先后印发《关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》《关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》和《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》,部署重大林业有害生物防治工作。