中阿友好学校建设始末

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  《看世界》组织募捐的两所学校,见证了中阿友谊,也见证了中国外交官的辛劳。
  
  
  阿富汗自1979年苏联入侵经历了22年的战乱,国家化为一片废墟,数百万难民背井离乡,流离失所,在战乱中成长起来的儿童更是深受其害,失去了受教育的机会。2001年12月阿富汗临时政府成立后,把恢复教育作为重建进程的重中之重,各国也纷纷出资援助阿富汗教育的基础设施,阿富汗教育取得了很大的发展,出现了多年未有的新气象,塔利班时期禁止女孩上学的禁令被取消,适龄儿童入学人数达到了400万人。正是在这种背景下,广州《看世界》杂志社举办了“关注阿富汗战争孤儿”大型图片展,并通过义演、演讲等活动形式在较短的时间内为阿富汗战争孤儿筹集资金200多万元人民币,在阿富汗修建两所中阿友好学校,成为各国民间资助阿富汗教育事业的先行者。《看世界》杂志社全权委托中国驻阿富汗使馆负责建校事宜。如今两所学校顺利竣工并已移交给阿方使用,作为使馆建校工作的主要负责人,回想起建校过程的种种经历真是不胜感慨。
  
  阿富汗教育部长坚持把学校建在了自己的老家
  
  首先遇到的问题是学校选址。使馆多次同阿教育部协商,教育部官员也多次带着孙玉玺大使参观各个校址,但由于美、日、韩等几国出资援助阿富汗教育部建校的资金大、数量多,市区内较好的位置都被他们占用,始终未能找到一个令双方满意的方案。最终经过反复协商,选定了两处校址,一处是喀布尔市内的沙赫·沙伊德学校(译名为“国王烈士”学校),一处是帕尔旺省巴格拉姆的卡拉·布兰德学校(译名为“高堡”学校)。第一处校址在市区,位于一大型居民区内,施工条件较好,往返一趟仅20分钟,便于我们随时监督工程进度。第二所学校距市区有70多公里,靠近美军在阿富汗的第一大军事基地巴格拉姆空军基地,有一段路况相当不好,往返一次要将近一天的时间,而且当地民众反美情绪强烈,经常有袭击美军的事件发生,安全上有一定风险。但由于该校位于现任教育部长卡努尼的老家,卡努尼当时在阿政坛上是炙手可热的人物,在教育部的一再坚持下我们只能同意该方案。2003年6月17日孙玉玺大使和阿富汗教育部长卡努尼在捐赠协议上签字,卡努尼对中国民间捐资助学的义举给予了很高评价。
  第一次参观两所学校时给我留下了深刻的印象,喀布尔市内的沙赫·沙伊德学校根本就没有校舍,学生们临时在一座私人尚未完工的建筑内上课,也没有课桌椅,几张破地毯铺在地上,再架起一块黑板便是教室了,由于空间有限,几百名学生要分成几批轮流上课。当听说我们要捐一所学校时,全校师生高兴极了,大使去视察那天全体师生夹道欢迎,还特意做了中国的小国旗让学生们挥舞,虽然并不标准,但让我们很受感动。巴格拉姆学校的卡拉·布兰德学校条件更简陋,虽有教室,却是没有屋顶的土坯房,由于严寒和酷暑等天气原因,一年之中只能有几个月上课。学生们上下课居然是听校长敲一口用大炮弹壳做成的钟。虽然条件如此艰苦,但阿富汗儿童渴望读书的眼神至今让我难忘。看到阿富汗的儿童在如此艰苦的环境中学习,使馆下定决心一定要为他们建两所当地最好的学校,让他们受到最好的教育。也正是在这种情况下,我于2003年12月正式接受了使馆党委的建校委托,全面负责建校工作。
  
  20万美元竟然要做成26万美元的大事
  
  遇到的第二个问题是选择阿方建筑商和工程监理。由于使馆很少同阿商人打交道,因此选择一家好的建筑公司并非易事。我们经承担使馆重建工作的安徽建工集团海外公司的介绍下,选择了阿富汗哈比伯·哈菲兹公司作为承包商。公司经理哈菲兹先生对中国友好,多年从事中阿民间贸易,具有一定的经济实力和人际关系。但双方在资金问题上也经过了多轮交涉,使馆的方案是拿出20万美元建校,剩余资金用于购买桌椅、办公用品和制作标志牌。但哈菲兹公司认为以20万美元的资金建两所16间教室的学校困难太多,一再要求增加资金,至少每所学校要增加两万美元的资金。在多次协商未果的情况下,我们另辟蹊径,侧面找了多家阿富汗建筑公司了解建校预算,甚至找到了联合国负责学校建筑项目的公司,他们列出的预算同哈菲兹公司的预算大体相同,在这种情况下我们决定在不增加预算的情况下,根据阿富汗学校的实际情况,减少原设计图纸中的一些附属建筑。使馆随后同安徽建工集团海外公司签订合同,聘请经验丰富的熊学斌经理担任工程的监理,监理费用按最低标准支取,也算是安徽建工集团为两所学校作的贡献。后经熊经理了解阿建筑市场行情,当地的建筑材料和人工费普遍高于国内,尤其是水泥和钢筋的价格高于国内几倍,20万美元的造价很难赢利。哈菲兹先生本人也曾讲过,他曾准备承包韩国对外援助局(KOICA)的学校建设项目,每所学校造价在16万美元左右,规模与中阿友好学校相同,但考虑到成本和人工费用,他经过反复考虑后还是放弃了,他之所以愿承建两所中阿友好学校是出于对中国政府及人民的友好感情,他多年从事中阿间的经贸活动,愿为中阿民间友好交往尽些绵薄之力。两所学校完工后,哈菲兹先生拿出所有的工程支出表,每所学校的实际建筑费用达到了13万美元。
  第三是资金问题。阿富汗经过多年战乱,金融系统基本瘫痪,当时没有一家外国机构敢把钱存到阿富汗银行。学校开工在即,20多万美元的捐款如何及时到位也是一个问题。经过反复考虑使馆决定由中国银行通过阿联酋迪拜的中央银行转账至阿富汗中央银行,两家银行之间有转账协议。但钱由国内汇出后便石沉大海杳无音信,我们多次通过外交部财务司查找,最终确信钱汇到了阿富汗,但阿富汗中央银行却始终称汇款未到账户,每次查账麻烦不说,还要收取额外费用。在多次查询未果的情况下,我们不得不惊动中央银行的副行长,在他的亲自过问下,这笔早已到账的汇款才全部取出,取款当天孙大使亲自赶到银行看着我们取出汇款,生怕有什么闪失。据使馆雇员分析,这完全是银行职员在从中作梗,想从中谋利。取款时中央银行的国际关系局长还一再追问,我们为什么要取出全部现金,是不是对其服务不满意,建议我们保留账户等等,让我们哭笑不得。现金的存放也是一个问题,由于财务规定其他现金不能同使馆现金混放,全部工程款不得不临时存放到孙大使官邸内的保险柜,我们每支出一笔工程款都要麻烦孙大使夫妇。
  学校建设过程中也遇到了各种意想不到的困难。2003年9月23日和10月12日两所学校分别开工,孙玉玺大使出席了奠基仪式。但随后的建设过程却非一帆风顺。阿建筑工人素质普遍偏低,工作效率更低,国内工人1个小时的工作他们能拖延一天甚至更长的时间。早晨9点多上班,中间有几次祈祷,中午还要休息1个小时,下午4点钟就要下班,加班几乎是不可能的事情,算下来一天工作五六个小时就不错了,这就是阿富汗人的工作习惯,尽管我们天天去现场催,可阿富汗人从来都是不急不忙的,我们真是干着急没办法。巴格拉姆学校位于北部平原,冬天温度在-10℃以下,天寒地冻无法施工,一停工就是几个月。春季多大风,风力常常能达到七八级,工人们只能在屋内做些工作。阿富汗没有统一的建筑标准,工程师在施工过程中任意改动,建筑质量得不到完全保证,连脾气一向温和的熊学斌监理为此同阿方工程师发生了多次争吵。由于彼此语言不通,经常是双方争得面红耳赤却不知为何,我对建筑术语并不熟悉,通常是先由熊经理仔细解释后我再翻译给阿方施工人员。在浇灌水泥的过程中,我们发现工人们居然用鹅卵石搅拌水泥,这很容易引起工程质量问题,发现问题后立即让他们全部返工,换成专门经过加工的石子,尽管工人们极不情愿,但我们还是要求他们必须保证工程质量。负责沙赫·沙伊德学校的工程师纳伊姆是典型的阿富汗人,大大咧咧,不拘小节,为人豪爽,待人热情,但工作懒散,我们为了工程进度多次同他吵架,他却嘻嘻哈哈打马虎眼,让我们一点脾气都没有。他的哥哥负责巴格拉姆学校,吃住都在工地,工作认真负责,我们比较放心,但一次意外事故使他在伊朗打工的儿子不幸坠楼身亡,给老人打击很大,工程也因此停了很长一段时间。停工期间我们曾想另派一批阿富汗工人来加快施工进度,当地的工人怕丢掉工作,竭力阻挠,甚至险些发生械斗。尽管遭受到如此打击,老人还是尽职尽责地把全部工程做完了。
  
  看着学生们那一张张笑脸,我才觉得自己这一年的辛苦没有白费
  
  在学校建设过程中使馆各级领导给予了大力支持,无偿提供车辆和油料,遇到问题随时解决。一年多中我曾30多次往返于喀布尔和巴格拉姆之间,有一次我同熊经理视察完学校返回市区时,遇到一支美军车队,行驶缓慢,我们多次想超过他们并打方向灯示意,但对方丝毫不让,我们从哪个方向超车,他们便堵住哪个方向,黑洞洞的机枪口一直瞄准了我们,无奈之下一直行驶到市区我们才算摆脱了他们。“6·10”事件至阿大选期间,阿富汗局势一直恶化,巴格拉姆地区多次出现暴力事件,我每次去学校视察不得不加强了安全措施,身穿防弹衣,并叫来持枪的警察做警卫。为了给两所学校购置课桌椅,我们跑遍了喀布尔市场上的所有家具公司,在比较了各家价格后才确定了最便宜的厂家,在资金有限的情况下解决了这个问题。
  2004年5月,两所学校的主体建筑基本结束,尽管施工过程中出现了这样那样的问题,但总的来说,两所中阿友好学校的建筑质量是相当不错的,受到了阿富汗教育部的肯定,与周围其他学校相比,中国民间捐建的这两所学校显得格外引人注目。这其中还发生了一件趣事,美国人在巴格拉姆中阿友好学校的旁边援助了一所阿富汗女子学校,由美国人出资交给阿富汗当地建筑队承建,此后他们便不再过问,待工程全部完工美国人来验收时,却发现旁边多了一所中国人盖的学校,钱花得比我们多,建筑质量却比我们差,当地百姓也很不满意,美国人一怒之下拒付工程款,据说直到现在纠纷还未解决。
  2004年7月16日喀布尔市内学校正式启用,孙玉玺大使和阿教育部副部长出席了开幕仪式,阿富汗媒体和正在阿访问的中国新闻代表团给予了广泛报道,在阿引起了较大的反响。看着学生们在宽敞明亮的教室中学习,看着学生们那一张张笑脸,我才觉得自己这一年的辛苦没有白费。
  回想起这一年的工作,虽然遇到了不少困难,但在孙玉玺大使为首的使馆党委关怀下,在安徽建工集团和广州《看世界》杂志社的大力支持和帮助下,我们还是顺利完成了两所中阿友好学校的建校工作,为中阿民间友好交往尽了自己的微薄之力。我衷心希望中阿两国民间交往能得到继续深化和加强,通过这两所学校架起广州市学生同阿富汗学生之间的友谊桥梁。
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