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随着市场经济的快速发展，尤其是医疗卫生体制的深化改革，公立大中型医院所面临的内外部环境正在发生着重大变化，医院的经营管理体系也将随之发生深刻的变革。引入一些现代化企业的经营管理体系和理念，并将其与医院自身经营管理特点相结合，是实现医院优化资源配置，降低医疗成本，提高医疗服务水平，提高可持续发展和竞争力等目标的可行和必经途径，而在现代化的企业管理体系中，全面预算管理是为数不多的几个能把企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。