论文部分内容阅读
改革开放40年，在城市化进程中，大量农民变为居民，农村变成城市社区。史无前例的变化，使人们的思维方式、生产方式、生活习惯和价值观念也都发生了深刻改变。作为城市管理最前沿的城管队员，他们不仅是城市发展的见证者，更是城市文明的建设者。在宁夏平罗县城市管理大队，城管队员李海江就是这千千万万中的一位，他用实际行动诠释了当代城管队员的责任与担当。
火海救人
李海江，原本只是一名普通的城管员，因奋不顾身火海救人的壮举，他和他的同事成为大伙儿心目中的英雄，还荣登“中国好人榜”。
2017年1月21日下午4时许，李海江和队员们巡逻至平罗县第四中学门口时，看到不远处平罗县原第二小学家属区一处二层小楼正冒着滚滚浓烟。赶到现场，眼前的一幕比他们看到的还要严重：一楼已经着火，濃烟伴着火焰直扑窗外，且一楼窗户玻璃爆裂，人们无法靠近。此时，消防人员还没赶到，现场火势越来越猛烈。
“快来救人啊，屋里还有3个人没有出来！”院子里，有几名群众急得直跺脚。说话间，二楼的玻璃也开始“啪啪啪”得爆裂。见此情景，李海江当机立断：“王新林，快和我找水灭火！任诚浩、王亚博、金钟你们3个，赶快上二楼撬窗户想办法救人！姚秀荣，负责疏散院子里的人员！”
说时迟、那时快，李海江和王新林一脚踹开院内的水房门，找到水源，现场指挥群众就地灭火。数九寒天里，城管队员们顾不上双手的阵痛，爬上院子里的一处平房顶上，用圆木砸窗户防护栏，猛砸几下，便用手往外掰一掰。持续10多分钟后，窗外防护栏终于被撬开了。
此时，在施救队员的大声呼喊中，室内受困的张国军从地上爬了起来，将已经昏迷的女儿推至窗口。窗外接应的队员顾不上脚下悬空的危险，托住已经陷入昏迷的女孩，队员们赶紧脱下衣服盖住女孩，并将其抬上城管大队执法巡逻车送往医院进行抢救。同时，留在现场的另外几名队员开始接应仍被困在屋里的张国军，合力将他救出火海。此时，被困在一楼的张国军母亲也被救出，随着消防官兵和120急救人员的到来，火势得到了控制，张国军和母亲也被送往医院进行救治。临走时，张国军的嘴里还一直念叨着：“谢谢城管同志……”
至今张国军都无法忘记当时的情景：起火时一家人正在休息，当发现着火时已经浓烟密布，没几分钟他便呼吸困难，身体瘫软，甚至想到了放弃。当听到有砸防护栏和呼喊的声音时，他知道他们有救了。张国军说，这本不是城管的分内工作，可他们却奋不顾身地去做了，那天如果没有李海江他们挺身而出，他们祖孙3人或许已经不在人世了。
从火灾发生到救出受困人员，在这短短的时间里，李海江带领5位队员在明知道屋里有煤气罐，极有可能爆炸的险情下，没有多想自身存在的危险，而是英勇果断地对受困者进行施救，他们奋不顾身勇救他人的壮举，令人敬佩，体现了新时代城管队员的优秀品质和精神风貌。
文明执法
在李海江的眼里，一座城市应该有优美的环境、完善的功能、良好的秩序、高质量的服务，以及社会和谐、公平正义……将其归纳成一个词那就是文明。
为了城市文明，城管队员们便注定了要与街头的游摊走贩、临街店面业主打交道。为了让“难点痛点”变成“重点亮点”，平罗县城管大队创新管理方式，实施体验式执法，而李海江就是体验式执法最初的倡导者之一。所谓体验式执法，就是对经常性占道经营的流动商贩，改变过去通过罚款、先行登记保存违规经营的物品、工具等方式，通过开设法律法规讲堂，让商贩学习城市管理法律法规，安排上街执勤参与义务市容监督，体验城市管理工作的方式，促进“违规者”增强守规意识，从而引导建立良好的市场秩序，目前平罗县已有70多人参与了该活动。通过这样的方式，拉近了城管和商贩之间的距离，也强化了文明和谐的执法理念，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，起到了较好的效果。
在执法中遭遇干扰，对城管队员们来说是家常便饭。一次，李海江在巡逻中遇到一个小商贩，是个残疾人，推着一三轮车桃子在人行道上贩卖。李海江上前劝阻，对方不但不听劝，反而声称桃子是自家产的，属农家自产品。李海江让出示自产证，小商贩却拿不出，便开始无理取闹，周围不明真相的群众，也附和着怪罪起城管队员李海江。李海江不急不恼，慢慢给小商贩和群众讲起了政策，平罗县为解决群众自产季节性瓜果临时销售难题，在确保不影响市容环境和交通的前提下，允许农民朋友上街销售自产品，但需要办理自产证……平心静气的一番真诚劝告，群众知晓了政策，小商贩也认了错，终于化解了这场街头矛盾。
以“城”为家
夏日的平罗，茶余饭后闲庭漫步在这个小县城的大街小巷，规范有序的市场秩序，整洁卫生的城市道路，文明有礼的市民群众，组成了一幅天蓝、地净、人和的美丽画卷。
城区面貌的变化，市容整洁的背后，是城管队员每日连续工作十几个小时、坚守在工作岗位而顾不上陪伴家人的艰辛付出。高温天气并没有阻挡城管执法队员工作的脚步，烈日晒黑了脸庞，汗水湿透了制服，尽管苦尽管累，队员们却没有一句怨言。城管队员杨小兰告诉记者：“累，那是肯定的，但苦中也有乐。我和李海江在一个队，身边有这样的救火英雄，我们都有荣誉感。在李海江的带领下，大家一起聊天谈心说的都是工作，怎么解决难题，如何讲究工作方法，这种氛围挺好。”
平罗县城管大队共有5个中队，李海江是四中队的中队长。为保证全天候有城管队员在街道巡逻，5个中队实行错时上班制度。四中队10个人，肩负着其他人下班时段的街道巡逻任务，上班时段为：中午11∶45—2∶30，下午17∶50—21∶50。这两个时段，街面的情况相对更为复杂，李海江带领四中队，风雨无阻，每天穿行于平罗县城的大小街巷，只为这座城市的洁净美丽。
平罗县城市管理综合执法局李建军副局长说：“李海江是新时代城管人的代表，在我们城管综合执法局，像李海江这样优秀的同志还有很多。如果把城市比喻成一个家，只有不断解决家人最关心的痛点难点问题，才能有更多获得感和幸福感，才能把家建设得更加美好。”
城市在变，生活在变，生活因城市而精彩，城市因文明而美丽。而这份精彩，这份美丽，离不开城管人爱岗尽责、无怨无悔的辛勤付出，也离不开像李海江这样默默的守护者。
责任编辑：何青芳
火海救人
李海江，原本只是一名普通的城管员，因奋不顾身火海救人的壮举，他和他的同事成为大伙儿心目中的英雄，还荣登“中国好人榜”。
2017年1月21日下午4时许，李海江和队员们巡逻至平罗县第四中学门口时，看到不远处平罗县原第二小学家属区一处二层小楼正冒着滚滚浓烟。赶到现场，眼前的一幕比他们看到的还要严重：一楼已经着火，濃烟伴着火焰直扑窗外，且一楼窗户玻璃爆裂，人们无法靠近。此时，消防人员还没赶到，现场火势越来越猛烈。
“快来救人啊，屋里还有3个人没有出来！”院子里，有几名群众急得直跺脚。说话间，二楼的玻璃也开始“啪啪啪”得爆裂。见此情景，李海江当机立断：“王新林，快和我找水灭火！任诚浩、王亚博、金钟你们3个，赶快上二楼撬窗户想办法救人！姚秀荣，负责疏散院子里的人员！”
说时迟、那时快，李海江和王新林一脚踹开院内的水房门，找到水源，现场指挥群众就地灭火。数九寒天里，城管队员们顾不上双手的阵痛，爬上院子里的一处平房顶上，用圆木砸窗户防护栏，猛砸几下，便用手往外掰一掰。持续10多分钟后，窗外防护栏终于被撬开了。
此时，在施救队员的大声呼喊中，室内受困的张国军从地上爬了起来，将已经昏迷的女儿推至窗口。窗外接应的队员顾不上脚下悬空的危险，托住已经陷入昏迷的女孩，队员们赶紧脱下衣服盖住女孩，并将其抬上城管大队执法巡逻车送往医院进行抢救。同时，留在现场的另外几名队员开始接应仍被困在屋里的张国军，合力将他救出火海。此时，被困在一楼的张国军母亲也被救出，随着消防官兵和120急救人员的到来，火势得到了控制，张国军和母亲也被送往医院进行救治。临走时，张国军的嘴里还一直念叨着：“谢谢城管同志……”
至今张国军都无法忘记当时的情景：起火时一家人正在休息，当发现着火时已经浓烟密布，没几分钟他便呼吸困难，身体瘫软，甚至想到了放弃。当听到有砸防护栏和呼喊的声音时，他知道他们有救了。张国军说，这本不是城管的分内工作，可他们却奋不顾身地去做了，那天如果没有李海江他们挺身而出，他们祖孙3人或许已经不在人世了。
从火灾发生到救出受困人员，在这短短的时间里，李海江带领5位队员在明知道屋里有煤气罐，极有可能爆炸的险情下，没有多想自身存在的危险，而是英勇果断地对受困者进行施救，他们奋不顾身勇救他人的壮举，令人敬佩，体现了新时代城管队员的优秀品质和精神风貌。
文明执法
在李海江的眼里，一座城市应该有优美的环境、完善的功能、良好的秩序、高质量的服务，以及社会和谐、公平正义……将其归纳成一个词那就是文明。
为了城市文明，城管队员们便注定了要与街头的游摊走贩、临街店面业主打交道。为了让“难点痛点”变成“重点亮点”，平罗县城管大队创新管理方式，实施体验式执法，而李海江就是体验式执法最初的倡导者之一。所谓体验式执法，就是对经常性占道经营的流动商贩，改变过去通过罚款、先行登记保存违规经营的物品、工具等方式，通过开设法律法规讲堂，让商贩学习城市管理法律法规，安排上街执勤参与义务市容监督，体验城市管理工作的方式，促进“违规者”增强守规意识，从而引导建立良好的市场秩序，目前平罗县已有70多人参与了该活动。通过这样的方式，拉近了城管和商贩之间的距离，也强化了文明和谐的执法理念，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，起到了较好的效果。
在执法中遭遇干扰，对城管队员们来说是家常便饭。一次，李海江在巡逻中遇到一个小商贩，是个残疾人，推着一三轮车桃子在人行道上贩卖。李海江上前劝阻，对方不但不听劝，反而声称桃子是自家产的，属农家自产品。李海江让出示自产证，小商贩却拿不出，便开始无理取闹，周围不明真相的群众，也附和着怪罪起城管队员李海江。李海江不急不恼，慢慢给小商贩和群众讲起了政策，平罗县为解决群众自产季节性瓜果临时销售难题，在确保不影响市容环境和交通的前提下，允许农民朋友上街销售自产品，但需要办理自产证……平心静气的一番真诚劝告，群众知晓了政策，小商贩也认了错，终于化解了这场街头矛盾。
以“城”为家
夏日的平罗，茶余饭后闲庭漫步在这个小县城的大街小巷，规范有序的市场秩序，整洁卫生的城市道路，文明有礼的市民群众，组成了一幅天蓝、地净、人和的美丽画卷。
城区面貌的变化，市容整洁的背后，是城管队员每日连续工作十几个小时、坚守在工作岗位而顾不上陪伴家人的艰辛付出。高温天气并没有阻挡城管执法队员工作的脚步，烈日晒黑了脸庞，汗水湿透了制服，尽管苦尽管累，队员们却没有一句怨言。城管队员杨小兰告诉记者：“累，那是肯定的，但苦中也有乐。我和李海江在一个队，身边有这样的救火英雄，我们都有荣誉感。在李海江的带领下，大家一起聊天谈心说的都是工作，怎么解决难题，如何讲究工作方法，这种氛围挺好。”
平罗县城管大队共有5个中队，李海江是四中队的中队长。为保证全天候有城管队员在街道巡逻，5个中队实行错时上班制度。四中队10个人，肩负着其他人下班时段的街道巡逻任务，上班时段为：中午11∶45—2∶30，下午17∶50—21∶50。这两个时段，街面的情况相对更为复杂，李海江带领四中队，风雨无阻，每天穿行于平罗县城的大小街巷，只为这座城市的洁净美丽。
平罗县城市管理综合执法局李建军副局长说：“李海江是新时代城管人的代表，在我们城管综合执法局，像李海江这样优秀的同志还有很多。如果把城市比喻成一个家，只有不断解决家人最关心的痛点难点问题，才能有更多获得感和幸福感，才能把家建设得更加美好。”
城市在变，生活在变，生活因城市而精彩，城市因文明而美丽。而这份精彩，这份美丽，离不开城管人爱岗尽责、无怨无悔的辛勤付出，也离不开像李海江这样默默的守护者。
责任编辑：何青芳