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缅甸少数民族与缅甸本部松散的历史联系、昂山等开国领导人对少数民族的联邦制承诺、少数民族与主体民族缅族长期的矛盾和冲突,构成了缅甸少数民族要求建立联邦制的历史与现实政治动力。少数民族对民族自治权的过高要求和中央政府对联邦即分裂的僵化理解,决定了少数民族要求的联邦制异常艰难。未来缅甸构建的民族国家可能既非少数民族所期望的联邦国家的典型模式,也非高度集权的单一制国家结构,而可能是混合了单一制和联邦特征的国家结构形式。