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<正>村级集体经济组织属于村民自治组织,其收入和票据管理政策多年来从中央到地方都没有明确的规定,基本属于财政和税务"两不管"的状态。特别是农村票据的购领、使用、核销和监督检查等缺乏统一的管理原则,很多单位都是由当地的农业经济管理站自己印制票据、自己发放票据,而且自己核销票据,在管理和监督上无章可循、漏洞百