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摘 要： 本文主要从我国中职学校的现状及存在的问题入手，分析和探讨影响我国中等职业教育发展的问题与制约因素，并对今后我国中职教育发展提出了建议与对策，以促进我国新时期的中等职业教育健康稳步可持续发展。
关键词： 中职学校 办学 发展 对策 探析
进入21世纪，特别是2010年国家教育工作会议召开后，我国职业教育迎来了的春天，得到了快速发展，教育部也将加快中等职业教育发展作为教育工作的第三个战略重点。但从总体来看，我国中等职业教育的发展水平及规模仍不能满足社会需求，仍然是我国教育的短板。要解决出现的各种问题，就必须对我国职业教育的发展历程、现状及面临的挑战及其原因进行分析。
一、我国中职学校存在的问题
我国中等职业教育事业虽然得到发展，实现了新的提升，新的跨越，但是职业教育的质量和水平还有待进一步提高，职业教育教学改革成果初显成效。对比国外发达地区的职业教育，从我国经济社会发展需求的角度来看，当前我国中等职业教育还存在一些问题和不足之处，主要包括生源问题严峻、职教资源稀少、供需矛盾突出、制度执行不力、自身能力较弱等。
二、我国中职学校发展的制约因素
一般条件下，我国中职学校发展的战略要素主要是来自于外部和内部两方面。学校竞争的重点在于当地区域、行业内，如何适应外部环境的变化，迎接来自外部的挑战，在内部作出战略性的调整。因此，职业学校的领导者一定要对职业学校发展的制约因素有十分理性的想法。外部条件变化了，战略要素也要随之变化，这就直接决定了战略决策要及时调整。
在现今形势下，从职业学校面对的外部性宏观层面看，有观念认知的制约、政府投入的制约、办学模式的制约、区域经济的制约、行业企业的制约等五大制约因素。
三、优化我国中职学校办学及其发展的主要对策
（一）优化社会资源，构建现代职业教育体系：近年来，我国正在进行职业教育的国家制度建设，其核心问题集中到一个方面，就是要建设怎样的职业教育体系。日前，全国人大《职业教育法》修订研讨会就这个问题提出了三个目标、五个打通的观点。所谓的三个目标，其一是要通过构建中国现代职业教育体系，有效解决制约职业教育发展的突出问题；其二是使职业教育全面回归教育本质；其三是实现职业教育大国向职业教育强国转变。
第三届世界职业技术教育大会2013年在上海召开，全球有140多个国家和地区参加，中国成为世界职业教育大国的成就引起了广泛关注，非洲、南亚、阿拉伯等地区的国家更是以中国为学习标杆。从全球职业教育的发展梯次来看，欧美国家处于职业教育发展最前端，中国必须借鉴欧美国家的职业教育经验，实现建设职业教育强国的目标。广东建设南方重要的职业教育基地，则是实现由职业教育大省向职业教育强省转变的重大战略措施。惠州已经纳入珠三角职业教育“9 1”战略，惠州建设广东职业教育强市乃是题中应有之义。
（二）优化职业教育与产业对接，探索“多元化”办学主体：职业教育要与产业对接，进而找到适应区域社会经济发展的职业教育模式，其中一个基本前提就是：必须认识区域经济增长方式及产业形态的发展变化规律，否则要实现准确对接便是一句空话。那么，我们当前需要与之对接的区域经济增长方式及产业形态是处于何种状态呢？一言以蔽之，就是所谓的新经济，即那种持续高增长、低通胀、科技进步快、经济效率高、全球配置资源的经济状态。新经济赖以依存和发展的两块基石——信息领域的技术革命所带来的全球信息化及全球经济一体化，已成为全球经济发展的主流形态和运行模式。
职业教育如何与产业对接？职业教育界已经做出很多有益的尝试，最有代表性的提法和做法就是学校与企业的无缝对接。这是在一定区域的实证层面得到实践的有效做法。但是，即使是无缝对接这一方式，也不是在任何区域都可以实现的。在次发达地区和欠发达地区，要做到无缝对接还存在诸多现实困难。而在发达地区的无缝对接方式，也多是职业教育界与产业界的自发性对接，缺乏有效的制度性保障。
（三）增加政府财政投入，拓宽经费融资渠道：政府除了要对中职学校的基础设施设备进行直接资金的投入外，还要在中等职业教育中实行奖学金、助学金、贷学金、减免学费制度，以资助贫困家庭的学生顺利读完高中阶段教育。中等职业教育学校的学生大多数来自于农村地区，没有足够的经济能力来支付学费，常常会选择辍学。因此，迫切需要奖学金、助学金等保障制度来帮助他们。这样，他们才有机会接受职业技术教育与培训，实现教育公平。可喜的是，政府已经从2007年秋季开始首次向中职学校在册在校的农村户口学生每年发放1500元的助学金，发放两年，以减轻贫困学生的家庭负担，鼓励学生加入职业教育的队伍。这进一步促进了中等职业教育的发展。
（四）优化健全中职学校现代教学体系：当职业院校教学体系的变革演进到工作过程系统化模式建设阶段时，要把职业院校教学工作推进到更高的层次，就必须在明晰教学范围界定的基础上，紧紧抓住教学改革的发展时机，走在教学改革发展的前沿，全面激活教学体系的各项要素，构建适合学校发展的现代教学体系基本框架，围绕学校教育哲学和人才培养目标，依据教育教学规律，全方位培养具备完善人格的现代职业人才。
参考文献：
[1]赵桂生.职业教育类型化与就业促进初探——以新生代农民工群体为研究对象[J].商品与质量，2012（S3）.
[2]欧阳芬，黄小华.新课程下教学技能的创新与发展[M].北京：中国轻工业出版社，2004.
关键词： 中职学校 办学 发展 对策 探析
进入21世纪，特别是2010年国家教育工作会议召开后，我国职业教育迎来了的春天，得到了快速发展，教育部也将加快中等职业教育发展作为教育工作的第三个战略重点。但从总体来看，我国中等职业教育的发展水平及规模仍不能满足社会需求，仍然是我国教育的短板。要解决出现的各种问题，就必须对我国职业教育的发展历程、现状及面临的挑战及其原因进行分析。
一、我国中职学校存在的问题
我国中等职业教育事业虽然得到发展，实现了新的提升，新的跨越，但是职业教育的质量和水平还有待进一步提高，职业教育教学改革成果初显成效。对比国外发达地区的职业教育，从我国经济社会发展需求的角度来看，当前我国中等职业教育还存在一些问题和不足之处，主要包括生源问题严峻、职教资源稀少、供需矛盾突出、制度执行不力、自身能力较弱等。
二、我国中职学校发展的制约因素
一般条件下，我国中职学校发展的战略要素主要是来自于外部和内部两方面。学校竞争的重点在于当地区域、行业内，如何适应外部环境的变化，迎接来自外部的挑战，在内部作出战略性的调整。因此，职业学校的领导者一定要对职业学校发展的制约因素有十分理性的想法。外部条件变化了，战略要素也要随之变化，这就直接决定了战略决策要及时调整。
在现今形势下，从职业学校面对的外部性宏观层面看，有观念认知的制约、政府投入的制约、办学模式的制约、区域经济的制约、行业企业的制约等五大制约因素。
三、优化我国中职学校办学及其发展的主要对策
（一）优化社会资源，构建现代职业教育体系：近年来，我国正在进行职业教育的国家制度建设，其核心问题集中到一个方面，就是要建设怎样的职业教育体系。日前，全国人大《职业教育法》修订研讨会就这个问题提出了三个目标、五个打通的观点。所谓的三个目标，其一是要通过构建中国现代职业教育体系，有效解决制约职业教育发展的突出问题；其二是使职业教育全面回归教育本质；其三是实现职业教育大国向职业教育强国转变。
第三届世界职业技术教育大会2013年在上海召开，全球有140多个国家和地区参加，中国成为世界职业教育大国的成就引起了广泛关注，非洲、南亚、阿拉伯等地区的国家更是以中国为学习标杆。从全球职业教育的发展梯次来看，欧美国家处于职业教育发展最前端，中国必须借鉴欧美国家的职业教育经验，实现建设职业教育强国的目标。广东建设南方重要的职业教育基地，则是实现由职业教育大省向职业教育强省转变的重大战略措施。惠州已经纳入珠三角职业教育“9 1”战略，惠州建设广东职业教育强市乃是题中应有之义。
（二）优化职业教育与产业对接，探索“多元化”办学主体：职业教育要与产业对接，进而找到适应区域社会经济发展的职业教育模式，其中一个基本前提就是：必须认识区域经济增长方式及产业形态的发展变化规律，否则要实现准确对接便是一句空话。那么，我们当前需要与之对接的区域经济增长方式及产业形态是处于何种状态呢？一言以蔽之，就是所谓的新经济，即那种持续高增长、低通胀、科技进步快、经济效率高、全球配置资源的经济状态。新经济赖以依存和发展的两块基石——信息领域的技术革命所带来的全球信息化及全球经济一体化，已成为全球经济发展的主流形态和运行模式。
职业教育如何与产业对接？职业教育界已经做出很多有益的尝试，最有代表性的提法和做法就是学校与企业的无缝对接。这是在一定区域的实证层面得到实践的有效做法。但是，即使是无缝对接这一方式，也不是在任何区域都可以实现的。在次发达地区和欠发达地区，要做到无缝对接还存在诸多现实困难。而在发达地区的无缝对接方式，也多是职业教育界与产业界的自发性对接，缺乏有效的制度性保障。
（三）增加政府财政投入，拓宽经费融资渠道：政府除了要对中职学校的基础设施设备进行直接资金的投入外，还要在中等职业教育中实行奖学金、助学金、贷学金、减免学费制度，以资助贫困家庭的学生顺利读完高中阶段教育。中等职业教育学校的学生大多数来自于农村地区，没有足够的经济能力来支付学费，常常会选择辍学。因此，迫切需要奖学金、助学金等保障制度来帮助他们。这样，他们才有机会接受职业技术教育与培训，实现教育公平。可喜的是，政府已经从2007年秋季开始首次向中职学校在册在校的农村户口学生每年发放1500元的助学金，发放两年，以减轻贫困学生的家庭负担，鼓励学生加入职业教育的队伍。这进一步促进了中等职业教育的发展。
（四）优化健全中职学校现代教学体系：当职业院校教学体系的变革演进到工作过程系统化模式建设阶段时，要把职业院校教学工作推进到更高的层次，就必须在明晰教学范围界定的基础上，紧紧抓住教学改革的发展时机，走在教学改革发展的前沿，全面激活教学体系的各项要素，构建适合学校发展的现代教学体系基本框架，围绕学校教育哲学和人才培养目标，依据教育教学规律，全方位培养具备完善人格的现代职业人才。
参考文献：
[1]赵桂生.职业教育类型化与就业促进初探——以新生代农民工群体为研究对象[J].商品与质量，2012（S3）.
[2]欧阳芬，黄小华.新课程下教学技能的创新与发展[M].北京：中国轻工业出版社，2004.