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结合国有企业改革最新进展及国内外相关文献，深入分析了“具有公益性质国有企业”定位的内涵及外延，系统总结了发达国家对国有资产在分类监管、公共服务合同签订、公司治理要求、公司运营等方面的管理经验，厘清了新定位下我国国有企业的改革思路，并从绩效考核、政府机构协调监管、未来国资管理模式、企业非管制性业务发展4个方面分析了其对能源网络公用事业企业的影响。