权力规制:政治秩序场域中利益集团的消极行为

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随着社会结构、利益和观念的分化以及民主政治的发展,“利益集团”①已是政治生活中的一支非常活跃的力量,成为政治秩序场域中极其重要的行动者,以至于政治过程论的创始者本特利发出诸如“如果能解释利益集团,那么一切都可以解释清楚了”②的感叹。针对利益集团介入政治过程、影响政治生活的事实,尽管一些人抱着热情支持的态度,但还是存在着很多理性批评的声音,“它们试图通过影响与它们自身有关的公共政策来提高或促进集团内共同的利益”③,“是损害公民的权利或社会的永久的和总的利益的”④。正是基于对利益集团介入政治过程的怀疑和批评,
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