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即使是高度市场化运作的证券市场,在不可抗力的因素作用下也会出现非理性的动荡.在这种情况下,政府必须运用"看得见的手"消除市场失灵.在中国证券市场即将解决股权分置这一股市发展中积累的历史遗留问题的重要时期,尽快设立证券市场平准基金以稳定市场和投资者预期,是保护投资者利益和发展资本市场的必然选择.