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抗日战争进入相持阶段后,国名党顽固派不断制造反共摩擦事件,在关中分区,三边分区制造了旬邑事件和安边事件.而已延安为中心的陕甘宁边区处于抗日战争的总后方,抗战时期,陕甘宁边区作为一个特殊的地区,遭受国民党政府的经济封锁和军事包围,财政枯竭不得不把税收转移到人民身上,再加上连年的自然灾害,延安迎来了抗战中最为艰苦的岁月.