2001年32个国家级开发区GDP是2130亿，增长率24％；工业产值5700亿，当年的增长是27％；从各开发区的GDP看，青岛占第四位，天津、大连、广州、青岛、昆山，工业增加值1580亿，当年增长25％；税收370亿，当年增长32％；因为我们的产出结构里有很多是出口的，进出口380亿美元，当年增长18.2％，这几个数在我们国家的数据里应该说占有一定地位。国家确定中西部发展战略后，又批准了一些开发区，在中西部地区，现已有49个，阵容扩大了，说明国家对开发区还是非常看好非常支持的。
　　 开发区下一步怎样发展？我归纳了三种类型：一是扩展型。面积不够了，要扩展。如黄岛早就两区合并了；二是组合型。沿海城市里除了开发区，这些年又办了保税区、高新技术产业开发区等，为了谋划下一步大发展，把这些区组合起来；如天津滨海新区，就把保税区、开发区、港口和它所依托的行政区组合起来，三是走出去。利用这些年积累的实力、人才、经验走出去开发，如上海民航、虹桥等开发区。不管哪一种类型，都说明开发区在发展，在“长大”，比如我们天津开发区的“三为主、一致力”：工业为主、外资为主、出口为主，发展高新技术，这是天津开发区的立区之本。这些年我们开发区之所以发展的比较快比较健康，跟我们坚持了这个宗旨非常有关系。加入WTO后，我们开发区又积累了丰厚实力，“三为主”还要不要坚持，这是关系到开发区下一步发展的问题。在北京专家议过多次，大家一致认为“三为主”还应坚持。起码再有十年还应推着走，因为我们国家下一步将是一个世界工厂，这个趋势是比较明显的，起码现在事实是存在的。不论国外正在往这边转的，还是已经转到开发区的，转过来的基本上是加工制造业，我们以工业为主是没有错的，我们的经验也是从发展工业这方面积累起来的，正好支撑下一步的发展。工业为主、外资为主必须要坚持，要迎接机遇，要与时俱进，不断增加新的内容。
　　 天津开发区基本情况:天津1993年搞了一个滨海新区，是跟着港口走的，可开发面积350平方公里，经过这些年的发展，1994年按新区运作，到2001年，比1993年GDP增长了5倍，出口增长了9.5倍，1993年是5亿美金，2001年是50亿美金。现在滨海新区的目标是，以1993年为基数，用十年时间，让新区的GDP占到天津总GDP的40％，出口占到50％,现在看这个任务能完成。去年新区出口占天津市的57％，已超过了GDP占38.5％的目标，到明年占40％也能实现。未必是新区成立了才有了这样的发展，但是新区组合的这种机制对它这么快的发展是有促进作用的。所以，这个战略的实施对下一步青岛的发展可能会是一个很大的推动力。
　　 总之，西进战略在推进中应注意的以下几个问题:1.发展应从城市发展的整体来考虑布局。不能离开老城区，不是单纯建一个新区，一定要从整个青岛市的发展来研究将来布局。2.在新区发展过程中，开发主体一定要扶强。如天津最大的增长源是开发区，滨海新区的GDP中约40％是开发区创造的，规划推进新区发展一定要有重点，开发区是重点，港口也是重点，如果开发区最后的力量拆散了去发展别的，那结果只能是强的没有强起来，弱的也没扶起来，这一点非常重要。如果再具体一些，开发区在办事效率、运用资金能力、招商力度等方面，都已形成了一套机制，如果让它突然改向，就会掉下来，影响全局，这也很重要。将来我们西进后，港口没的说，外资也来了，开发区主体还是应该往强处走，以它的强带动黄岛的强，以黄岛的强实现战略目标。3.在推进新区发展的过程中，我们应该多用市场经济的办法，把计划经济的东西用市场经济来替换。多用资本市场，经营城市的路子来聚合我们的资源，来生成我们的推动力。4.体制问题。象规划权、土地使用权、审批权，如果合不到一起，就会削弱组合战略的效应。5.规划问题，这应该学浦东，当时站在房顶往下看浦东，密密麻麻的房子，得多少钱，得把它拆掉再建新的，现在看浦东这一块，大手笔。还有苏州，新加坡搞的规划，真好。既然要搞新的，规划就一定要高起点；既然要国际化新城区，就一定要使规划体现出新城区，别给今后落下遗憾。那么好的旅游资源，黄金海岸，怎能摆布好，蓝天碧海，红瓦绿树，那边大工业发展着，这边还仍然是这种环境，怎样规划能把它保持住，让它持续下去，就要在规划上超前。6.政策问题。现在国家是没什么优惠政策了，但开发一个新区，还是得有些政策，不给钱了，就应该有先行先试权，通过这个来加大开发力度。如财政怎么让这地方回旋的余地大一些，如造血功能，开发区当时就靠十几个亿发展起来的，国家基本没掏钱，就是造血功能。浦东开发时连一个亿都没有，空转的办法！所以从政策上扶持一把有利于开发区的开发。□