在上海，如果有一个地方，推开窗户就能感受到创业创新的温度，走在街上就能闻到空气中充满创业创新机遇的气息，那就是杨浦。
　　在过去的几年，杨浦做了几件在全市“冒尖”的事情：首次主办全国双创周主会场活动，吸引了全球创业周、 Slush上海国际创投大会、亚洲智能硬件大赛等一系列专业化、国际化的双创活动落地杨浦;建立杨浦创新创业国际顾问制度，汇聚全世界的创新头脑，让创新火花进一步迸发碰撞……
　　“双创”，已经成为杨浦独特的商标和品牌。在打造更加开放、包容的创新创业生态系统上，在打造敢闯敢创的营商环境上，杨浦区政府主动“沃土”“施肥”，陪企业一起“创业”、成长。

“双创小巨人”慧眼识珠

　　作为杨浦区服务创新创业“十大品牌”之一，2017年3月，杨浦区在全市首创“双创小巨人”政策，旨在挖掘一批成长潜力大、市场认可度高的创新企业，营造宽容失败的创业环境。
　　杨浦区科委副主任陈柏霖告诉《新民周刊》，随着“双创”的持续深入，杨浦区出现了一批商业模式创新、发展速度飞快、在核心技术领域占有优势的企业，他们的商业模式有很大的创新，增长潜力也非常可观，可是企业还没有走到盈利阶段，达不到区、市级“小巨人” 的标准。
　　“双创小巨人”尝试打破固有的条框限制，在评审指标中加大了融资能力指标评分的权重和商业模式创新能力分的权重，降低了对企业税收贡献考核指标的要求，并给予获评的企业每家100万元的政府资助，为企业发展创新助一臂之力。
　　2017年首批“杨浦双创小巨人”评选出包括优刻得、流利说在内的10家成长潜力大的创新企业。2018年出炉的“杨浦区双创小巨人”，则包含了达达-京东到家、阿里体育、商米科技、学霸君等业内知名企业，有些已经成长为细分行业的“独角兽”“隐形冠军”。
　　爱回收是中国最大的电子产品回收及环保处理平台，也是首家“互联网 环保”类型的新零售企业，主要业务涵盖电子产品回收及环保处理平台“爱回收”，及全球电子产品贸易平台“拍机堂”。2019年6月，爱回收宣布与京东企业二手交易平台“拍拍”进行战略合并，成为国内第一家打通C2B2C的全产业链二手交易平台。
　　目前公司业务覆盖全国及印度等世界主流二手数码自由贸易市场，是京东集团战略合作伙伴，小米、华为、大疆、OPPO、vivo等知名企业的深度合作伙伴。在过去的2018年，爱回收全年电子产品处理量超1000万台，年交易额在70亿元以上，单月交易额超过10亿元。作为估值超过100亿元人民币的创新型企业，爱回收稳稳地成为中国电子产品循环再利用平台的独角兽。

　　2017年3月，杨浦区在全市首创“双创小巨人”政策，旨在挖掘一批成长潜力大、市场认可度高的创新企业，营造宽容失败的创业环境。

　　和爱回收线下门店及上门业务覆盖全国110个以上一二线城市，直营门店超过600家的庞大规模不同，成立于2013年的上海商米科技集团股份有限公司（以下简称：商米）绝对是一家“隐形冠军”。
　　作为一家为商业领域提供智能商用硬件及解决方案的IoT科技公司，商米的硬件产品已经销往全球130多个国家和地区，服务全球100多万商户，广泛应用于餐饮、零售、支付、供应链、税控等各领域。知名零售企业如星巴克、家乐福、盒马鲜生、必胜客、汉堡王、屈臣氏等，其背后的商用物联网设备提供商和服务商就是商米。
　　作为深耕行业多年的商用物联网创新公司，商米的一举一动都是整个行业的风向标。纵观整个行业，还没有像商米这样创新速度惊人的公司。从2016年商米推出全球首款安卓智能商用POS机V1开始，在短短3年的时间里，商米集中式爆发性地推出了30多款智能商用硬件产品，获得了多项行业第一。你可能不知道这家公司，但一定使用过他们的产品——绝大多数零售餐饮企业都在使用他们的各式收银设备。而与支付宝合作推出的商米蜻蜓——那台蓝色的小机器更是引爆了移动支付的刷脸时代。
　　商米科技创始人兼CE0林喆解释说，商米目前所提供的产品实际是“硬件 OS系統”，通过和软件开发商合作，共同为商家提供定制化服务。 “传统POS卖给商家，只是用来收个银，打个票。现在我们软件商升级设计个性化软件，就可以满足商家团购、外卖、订座、排队、支付、收银、iBeacon营销、会员管理、进销存管理、微商、酒店预订、停车等多种不同场景的需求。截至目前，商米已经与15000多家SaaS软件商合作建立软件生态，商米App Store里面已有10000多款行业垂直应用，覆盖100多个细分行业，下载次数超过3400万次。”
　　正是在商米的带动下，一批专业从事软件开发的创业公司在杨浦集聚，如来客、闪店、程析、朝彻、百年软件集聚等，试图打破电商和门店的边界，实现传统线下商店的数字化升级。
　　林喆对未来充满自信，过去企业是分散采购硬件，安卓系统普及后，未来市场上的玩家应该不会超过3家。他说企业的愿景是为全球数字化商业做出卓越贡献，成为全球十大物联网公司。

　　企业在创办、发展过程中存在着不少“问号”，杨浦区的相关部门往往会快速反馈，上门送服务。既分析现实已有案例、又提供风险预防解读，帮助企业实实在在解决问题。

　　“杨浦区具备打造全球领先的数字化商业产业生态的土壤和创新基因。数字商业产业的发展能极大地推动人工智能、云计算、区块链、物联网技术的落地和应用。商米已初步构建起数字商业合作生态，商米愿意作为火车头，携手杨浦区政府一起推动数字商业产业在杨浦区落地，吸引更多的优秀企业来杨浦发展。” 　　商米科技表示，民企一直是自己在奋斗，如今能得到政府的支持和肯定，“双创小巨人”称号背后的意义远大于这100万元的资助。

优化营商环境，做温暖的“店小二”

　　一个貌不起眼的集装箱，却成为了沪上300多家创新创业企业“朋友圈”里的新宠，晒照片、写点评，点赞声连连。“网红”究竟“红”在哪？原来，这是杨浦首个开设在创业园区的市场监管工作站。“创厢”内可办理涵盖25个政府部门的256个行政服务事项，实现24小时“有求必应”的不间断服务，切实解决企业“上班没时间办、下班没地方办”的困扰，畅通服务企业“最后一公里”。
　　实际上，杨浦已经将园区嵌入式零距离服务拓展到了“一廊一圈一谷一園”（复旦创新走廊、环同济知识经济圈、财大金融谷、上理工太赫兹产业园），在杨浦的7个国家大学科技园内设立7个园区服务点，由政府部门对园区服务点进行专业化培训，通过网上办理，服务点收发材料，让企业办事不出门、不出园区。贴心服务还将渗透到毛细血管，为了降低小微初创企业的开办成本，全区还设立了30多个集中登记地，开设服务“直通线”。如此打造更开放、更包容的创业创新生态系统，就是为了积极优化区域营商环境，宁愿政府多出汗，也要让企业少跑腿。
　　深刻感受到杨浦区有温度、有速度、有力度的政务服务的，还有获得感满满的“双创小巨人”达达-京东到家。
　　达达-京东到家是中国领先的本地零售和物流平台。公司旗下，达达为商户和消费者提供专业高效的同城配送信息服务，搭建了城市末端物流的“高速公路”;目前已覆盖全国 450 多个主要城市，服务超过 120 万商家用户和超过 7000 万个人用户，日单量峰值千万级;京东到家也已覆盖北京、上海、广州等超过 100 个主要城市，注册用户 7400 多万，月活跃用户超 3000 万，日单量峰值突破 150 万单。依托达达的高效配送和大量优秀零售合作伙伴，京东到家为消费者提供超市便利、生鲜果蔬、医药健康、烘焙蛋糕、鲜花绿植、家居时尚等海量商品 1 小时配送到家的极致服务体验。
　　2019年10月，在胡润研究院发布的首份《2019胡润全球独角兽榜》中，对全球估值10亿美元以上的科技初创企业进行排名，达达-京东到家在全球494家独角兽企业中高居第57位，位列全球物流榜单第6位。

　　作为外迁进入杨浦发展的企业，达达-京东到家可以说从入驻第一天起就受到了“定制服务”。从帮助遴选办公场所、引导办理各类证照，到“跨国公司地区总部”“外资研发中心”的协助申请，再到为企业量身定制打造产业对接会、提供产业政策和资金扶持……
　　身为电商平台，在处理客服客诉时经常苦于没有与消费者直接沟通、先行和解的渠道，无从提升服务体验。在向杨浦区市场监管局咨询政策后，相关部门快速响应，指派专人对接指导，短短1周就为企业开通ODR绿色通道。
　　“政府的支持非常重要，从我们企业的感受来说，杨浦区‘店小二’服务十分温暖。” 达达-京东到家创始人兼CEO蒯佳祺说，杨浦区这个“店小二”一是非常接地气、了解情况深入彻底;二是非常给力、排忧解难件件落实。
　　眼下，正在全球扩张的商米科技则在迈出去的当口遇到了不少政策上的困惑，杨浦区的相关部门及时为企业提供相应的政策咨询，为企业的扩张保驾护航。“现在公司有800多位员工，绝大多数都是程序员，对员工的住宿问题区里也是非常关心，在尽可能的情况下，为我们的员工提供了几十套人才公寓。”商米科技的相关负责人对政府的周到服务感到特别贴心。
　　实际上，企业在创办、发展过程中存在着不少“问号”，杨浦区的相关部门往往会快速反馈，上门送服务。既分析现实已有案例、又提供风险预防解读，帮助企业实实在在解决问题。受访的相关企业负责人纷纷表示：“没想到有关部门上门服务的速度那么快，虽然天气很冷，我们内心一股暖流。”
　　其实类似的例子还不少，比方说需要在经营范围中有“北斗导航”的千寻位置网络有限公司。
　　注册问题曾经是千寻位置成立之初，遇到的一个重大问题。公司名称没有地域，需要国家工商总局核准名称，杨浦区市场监管局通过市工商局和总局汇报协调，顺利为企业核准了名称。
　　过了名称关，在经营范围方面又遇到了障碍。因为千寻位置经营范围中涉及北斗导航等内容，在国民经济行业分类中并没有如此细化，但考虑到北斗导航项目符合国家战略，又是新兴行业，不能因政策的滞后而影响行业发展，杨浦区市场监管局最终决定核准企业的申请，并开出“绿色通道”，在企业材料提交齐全当天便发证。
　　千寻位置作为一家全新的公司，提供的定位服务是一个全新的行业和领域。“工商部门没有任何先例和经验可循，社会公众一开始也不知道我们是做什么的，如何让大家了解并支持这一战略性新兴产业？” 千寻位置CEO陈金培还记得公司成立之初，杨浦区推出“空间信息产业发展系列沙龙”等论坛和活动，由政府搭建平台，介绍全新的“时空位置服务产业”。对于千寻位置这种互联网和高新科技融合的创新业态，政府的包容和鼓励为企业的发展提供了有力支撑。
　　成立4年来，千寻位置从零开始建设和运营了全球最大规模的卫星导航地基增强站网系统;自主研发了从基站接收机、大规模时空服务平台，到云端算法，再到千寻魔方的全链路技术，并以此催生出丰富的终端生态和应用生态，赋能智能城市、产业升级、智能驾驶、大众消费、公共安全等领域。公司目前在全球用户规模超过3.9亿。2017年以来，公司收入年均复合增长率超过300%。10月18日，千寻位置网络有限公司宣布完成10亿元人民币A轮融资，公司估值超过130亿元人民币。
　　所以，在杨浦这个地方，永远不要小瞧一家小企业的潜力，只要给他们适当的滋养，就能在创新创业大舞台上长袖善舞。今天为人们所熟知的不少企业，当初都是从小企业开始，在杨浦成长为行业内顶尖的平台和服务商。为了让小企业能尽早发挥出巨大的潜力，杨浦总是从细节努力，从小处着眼。小到一条路的更新、一个咖啡馆的改造乃至一个证件的颁发。可以毫不夸张地说，无论是无先例可循的新兴行业，还是刚刚起步的创业种子，在杨浦都能找到“量身定制”的服务。