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摘 要：工程造价是建设项目最重要的组成部分，最直接反应建设项目的资源运用情况。本文分析了建设项目造价管理的概念，重点研究和分析了建筑工程项目造价的管理与控制。
关键词：建筑工程 造价管理 组织设计
随着市场经济的发展，中国的快速发展的经济建设，固定资产投资规模的增长速度迅速，投资主体呈现多元化发展趋势，及由此带来的投资“3超”现象是也广泛存在，此为中国建筑行业走出国门，参与国际竞争，基于上述原因，一套与国际惯例接轨的先进的，科学的建设项目全过程成本管理方法的工程造价是我们的改革发展的必然趋势。
1造价控制在项目工程管理中的现状
造价控制在在我国项目工程管理中的应用比较晚，成熟程度还不高。过去计划经济时期，建筑工程由国家管理，在项目工程管理中的造价控制上，采用行政管理计划定价方式。然而这种模式下，往往计划理想化——预算低、工期短、质量高，其后就造成了概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超现象”；或者是赶工期、省投资的“豆腐渣工程”。在计划经济向市场经济转型的过渡时期，造价控制也没有得到良好的控制，大量商人投机，钻政府投资招标的空子，大量“烂尾工程”出现，而“豆腐渣工程”也越来越多。而近几年随着建筑业的日臻成熟，造价控制也越来越得到关注，其问题得以暴露、研究、解决。
2造价控制在项目工程管理中的问题
在造价控制的预算阶段，通常是建筑企业自行估算，内容和估算方法都很简单，常常会产生漏项。而且建筑企业的预算都是对工程中各项目费用的简单罗列，缺乏科学性和可实施性。如果委托专业机构做预算，则会因工程项目尚不明确而缺乏准确度，同时专业机构缺乏施工经验，对施工中可能出现的意外预估不足，很难达到预期的效果；甚至有些企业为了通过预算审核，故意低估谎报预算，增加了估算的不准确性。在设计阶段，设计部门往往不考虑现场实际情况，给施工和造价控制都增加了难度。在勘察设计过程中，设计部门有时不统筹考虑经济效益及现场实际，甚至有些设计理念过于理想化，造成施工难度加大、费用过高、工期超长，为造价控制带来了极大的阻碍。同时设计部门与施工部门缺乏沟通，施工与设计不符，就会产生重复施工、施工错误等问题，给施工中的造价控制带来很大难度，超支严重，甚至有可能导致“烂尾工程”。在施工阶段，对成本的控制也常常出现问题。由于施工材料的市场价格变动往往在预算中无法体现，而施工中的造价控制缺乏灵活性，存在虚报、谎报、以次充好等现象，造价控制得不到良好的贯彻落实。而建筑企业通常缺乏监督机制，监督力度不够，施工中的超支现象通常很严重。
3 建设项目各阶段造价管理
3.1评估阶段的造价管理
工程造价管理人员在项目评估阶段对可行性研究报告的编制一定要客观，不能带有个人的感情色彩，客观地选择市场前景好、技术可行、经济效益高的方案，并认真编写项目投资估算，相应部门也应严格监督，控制项目的成本。此外，选择合理科学的报价方法也定格在很关键。通常报价方法有工料单价法与综合单价法两种，由于建筑工程和其它政府的采购项目不同，若是使用综合单价法进行报价过程中，有时会由于设计的不到位或者在施工过程中发生变更等一些不可预见的因素比较多，会导致建筑工程在竣工之后出现工程量增加而使造价发生调整的现象出现。此种调整有可能会因双方没有在事前谈妥，在事后出现费用争议问题。所以，应该选择工料单价法展开报价，这样可以有效解决这此类争议，并且能为建筑工程事后的相关审计工作提供可靠的依据。
3.2设计阶段的造价管理
工程设计阶段是关键阶段，每一个项目必须有一个完整的设计，设计结束也意味着，已经确定基本的项目数量和项目成本。因此，建设工程设计水平，直接决定了项目的成本。如果设计单位由于某种原因，有一些设计不合理，就会严重影响工程造价。目前的设计预算的工作人员通常都是按照图纸编制概预算，并没有主动深入研究，而不是从成本的角度去考虑问题，投资建设单位，他们往往只考虑了设计水平，而不是考虑成本因素。因此，在建设项目的招投标系统，有利于提高设计水平和标准，淘汰了一些不适合的，不切实际的设计，保证了施工技术和质量标准，同时降低项目造价控制和降低成本的目标。
3.3实施阶段的造价管理
工程建设项目实施阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等准备齐全开始施工到项目竣工前的一个过程，是完成建设项目的主要阶段。一般施工阶段建设项目造价控制的目标已非常清晰，但是施工阶段的造价也会出现较大变动，对全过程工程造价管理产生较大的影响，所以应该严格控制建设项目造价不能有任何的松懈。另外，在建设项目的施工中，由于一些特殊原因导致工程的变更，建设施工单位应在需要修改和变动的部分，采取文字形式予以登记，以备工程造价的控制与管理，同时在变更的过程中一定要做到现场签证，以免遗漏，造成造价的错误。
3.4竣工验收阶段的造价管理
在验收阶段，建设项目投资单位应当建立完整的会计决算的收入和支出，对整个项目实际成本的收集和统计。最终能体现建设项目的经济效益，投资单位检查和批准各种的附加价值，是交付使用的基础。同时，最终可能反映了建设单位和施工单位在工程造价管理和控制能力，全过程造价管理体系在编译过程，使双方对项目的理解升华，为以后的工程成本管理提供了实际的意义。我国很多施工单位完成会计总是延迟，严重影响了该项目成本确认。虽然竣工验收阶段的全过程成本管理的最后阶段，但这个阶段的成本管理也是非常重要的，各单位应提高自己的知识，改变在这个阶段主观认识。
4结束语
建设工程的施工阶段是依据设计图纸，将原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值实现的主要阶段。如何合理有效的控制工程造价，利用有限的资源创造出更多、更大的效益，一直以来是值得关注的问题。合理有效的控制工程造价，贯穿于投资阶段、设计阶段、项目发包阶段和项目的实施阶段，真正的投资却只是发生在施工阶段。施工阶段的造价管理是有效地控制项目成本，通过合理的组织，提高效率，降低成本，一方面把工程成本控制在较低状态，另一方面最大限度的取得经济效益，实现企业的经营目的。
关键词：建筑工程 造价管理 组织设计
随着市场经济的发展，中国的快速发展的经济建设，固定资产投资规模的增长速度迅速，投资主体呈现多元化发展趋势，及由此带来的投资“3超”现象是也广泛存在，此为中国建筑行业走出国门，参与国际竞争，基于上述原因，一套与国际惯例接轨的先进的，科学的建设项目全过程成本管理方法的工程造价是我们的改革发展的必然趋势。
1造价控制在项目工程管理中的现状
造价控制在在我国项目工程管理中的应用比较晚，成熟程度还不高。过去计划经济时期，建筑工程由国家管理，在项目工程管理中的造价控制上，采用行政管理计划定价方式。然而这种模式下，往往计划理想化——预算低、工期短、质量高，其后就造成了概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超现象”；或者是赶工期、省投资的“豆腐渣工程”。在计划经济向市场经济转型的过渡时期，造价控制也没有得到良好的控制，大量商人投机，钻政府投资招标的空子，大量“烂尾工程”出现，而“豆腐渣工程”也越来越多。而近几年随着建筑业的日臻成熟，造价控制也越来越得到关注，其问题得以暴露、研究、解决。
2造价控制在项目工程管理中的问题
在造价控制的预算阶段，通常是建筑企业自行估算，内容和估算方法都很简单，常常会产生漏项。而且建筑企业的预算都是对工程中各项目费用的简单罗列，缺乏科学性和可实施性。如果委托专业机构做预算，则会因工程项目尚不明确而缺乏准确度，同时专业机构缺乏施工经验，对施工中可能出现的意外预估不足，很难达到预期的效果；甚至有些企业为了通过预算审核，故意低估谎报预算，增加了估算的不准确性。在设计阶段，设计部门往往不考虑现场实际情况，给施工和造价控制都增加了难度。在勘察设计过程中，设计部门有时不统筹考虑经济效益及现场实际，甚至有些设计理念过于理想化，造成施工难度加大、费用过高、工期超长，为造价控制带来了极大的阻碍。同时设计部门与施工部门缺乏沟通，施工与设计不符，就会产生重复施工、施工错误等问题，给施工中的造价控制带来很大难度，超支严重，甚至有可能导致“烂尾工程”。在施工阶段，对成本的控制也常常出现问题。由于施工材料的市场价格变动往往在预算中无法体现，而施工中的造价控制缺乏灵活性，存在虚报、谎报、以次充好等现象，造价控制得不到良好的贯彻落实。而建筑企业通常缺乏监督机制，监督力度不够，施工中的超支现象通常很严重。
3 建设项目各阶段造价管理
3.1评估阶段的造价管理
工程造价管理人员在项目评估阶段对可行性研究报告的编制一定要客观，不能带有个人的感情色彩，客观地选择市场前景好、技术可行、经济效益高的方案，并认真编写项目投资估算，相应部门也应严格监督，控制项目的成本。此外，选择合理科学的报价方法也定格在很关键。通常报价方法有工料单价法与综合单价法两种，由于建筑工程和其它政府的采购项目不同，若是使用综合单价法进行报价过程中，有时会由于设计的不到位或者在施工过程中发生变更等一些不可预见的因素比较多，会导致建筑工程在竣工之后出现工程量增加而使造价发生调整的现象出现。此种调整有可能会因双方没有在事前谈妥，在事后出现费用争议问题。所以，应该选择工料单价法展开报价，这样可以有效解决这此类争议，并且能为建筑工程事后的相关审计工作提供可靠的依据。
3.2设计阶段的造价管理
工程设计阶段是关键阶段，每一个项目必须有一个完整的设计，设计结束也意味着，已经确定基本的项目数量和项目成本。因此，建设工程设计水平，直接决定了项目的成本。如果设计单位由于某种原因，有一些设计不合理，就会严重影响工程造价。目前的设计预算的工作人员通常都是按照图纸编制概预算，并没有主动深入研究，而不是从成本的角度去考虑问题，投资建设单位，他们往往只考虑了设计水平，而不是考虑成本因素。因此，在建设项目的招投标系统，有利于提高设计水平和标准，淘汰了一些不适合的，不切实际的设计，保证了施工技术和质量标准，同时降低项目造价控制和降低成本的目标。
3.3实施阶段的造价管理
工程建设项目实施阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等准备齐全开始施工到项目竣工前的一个过程，是完成建设项目的主要阶段。一般施工阶段建设项目造价控制的目标已非常清晰，但是施工阶段的造价也会出现较大变动，对全过程工程造价管理产生较大的影响，所以应该严格控制建设项目造价不能有任何的松懈。另外，在建设项目的施工中，由于一些特殊原因导致工程的变更，建设施工单位应在需要修改和变动的部分，采取文字形式予以登记，以备工程造价的控制与管理，同时在变更的过程中一定要做到现场签证，以免遗漏，造成造价的错误。
3.4竣工验收阶段的造价管理
在验收阶段，建设项目投资单位应当建立完整的会计决算的收入和支出，对整个项目实际成本的收集和统计。最终能体现建设项目的经济效益，投资单位检查和批准各种的附加价值，是交付使用的基础。同时，最终可能反映了建设单位和施工单位在工程造价管理和控制能力，全过程造价管理体系在编译过程，使双方对项目的理解升华，为以后的工程成本管理提供了实际的意义。我国很多施工单位完成会计总是延迟，严重影响了该项目成本确认。虽然竣工验收阶段的全过程成本管理的最后阶段，但这个阶段的成本管理也是非常重要的，各单位应提高自己的知识，改变在这个阶段主观认识。
4结束语
建设工程的施工阶段是依据设计图纸，将原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值实现的主要阶段。如何合理有效的控制工程造价，利用有限的资源创造出更多、更大的效益，一直以来是值得关注的问题。合理有效的控制工程造价，贯穿于投资阶段、设计阶段、项目发包阶段和项目的实施阶段，真正的投资却只是发生在施工阶段。施工阶段的造价管理是有效地控制项目成本，通过合理的组织，提高效率，降低成本，一方面把工程成本控制在较低状态，另一方面最大限度的取得经济效益，实现企业的经营目的。