基层党建网格化管理工作研究

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  【关键词】基层;党建;网格化
  党的十九大报告指出,新时代背景下,社会治理的核心内容就是将共建、共治、共享的社会治理格局建立起来,这需要多元社会主体共同参与其中。但就实际情况来说,各社会治理主体参与积极性不高,这就要求党组织把自身的政治优势、组织优势最大程度地发挥出来,对诸多主体、力量予以动员、协调,以实现基层党建网格化,有力地促进共建共治共享社会治理格局的形成。
  一、党建网格化含义
  党建网格化,是指在基层党建工作中融入“网格化”管理理念,把党组织、人员、管理、资源与责任等相关要素完全融入到地理网格中,形成纵到底、横到边、全覆盖的一种基层党建模式(见图1)。从组织设置分析,党建网格化是基于网格条块结合、以块为主的结构方式,把社区辖区分为各种网格单元,每一个单元设立党支部、党小组,形成跨单位、跨行业、跨隶属关系,是区域性横向联动基层党组织设置方法的创新。从实践角度分析,党建网格化是基层党组织紧跟时代发展、借助现代技术而创新的党建引领、多方联动、共享资源的一种新型的党建模式。
  二、纵横交织搭建基层党建网格
  (一)探索“把支部建在网格上”
  基层党建网格化最重要的环节就是对网格进行划分,同时将网格党组织建立起来。基于“属地化管理”“区域性党建”相关理念,严格按照有利于党组织管理、激发党员参与热情、发挥党员与党组织职能的原则,根据党员数量适宜、党建资源分布比较均衡的前提,维持原有街道社区行政划分格局,将社区居委会分为各种网格,组建网格党组织,把在社区居住、工作的有关党员纳入其中,进行网格化管理。网格划分必须做到有机衔接,不留任何空白、缝隙,实现全方位覆盖。关于网格划分,应将社区内党员数量和分布情况充分联系起来,分出大小不同的平行网格(见图2)。
  (二)创新党建网格化的工作方式
  第一,要在治理中坚持人性化理念,让群众感受到温暖。社区党建网格化的开展体现人性化,这是提升社区治理水平的有效手段,能确保在治理方式上更有弹性,使这项工作的开展日趋科学化、专业化。通过这种模式,使居民在助人与自助、规则意识与奉献意识等方面达到动态平衡。为保证社区治理工作更加突出人性化特征,应该给予社区工作者更多宽容,要以鼓励为主,减少惩处,确保社区网格中所有参与主体都提升满足感与幸福感。
  第二,充分利用新媒体开展线上党组织活动。随着网络的普及,各种新媒体可为流动党员管理工作的开展提供有力支持,保证各项活动的有效进行。现阶段各基层党组织在微信、QQ等支持下创建了线上党支部,为党员群众进行线上学习教育、观看党建会议和表达自己言论等提供了平台,今后社区党建工作中也要继续对党建载体与活动方式进行创新,以满足时代发展的要求。
  (三)提升党建网格化队伍管理水平
  要提高基层党建网格化管理水平,首先,必须适当提高社区工作者的待遇,并实行有效的激励保障措施,且结合个人情况,注重激励方式的灵活运用,避免出现“一刀切”的标准化机制,发挥多种激励工具的作用。以晋升机制为例,可以采取考试晋升、内部提拔晋升等方式,让晋升激励作用充分体现出来。其次,要建立一体化薪酬体系,主要涵盖社会保险、社会福利和职业保障等内容,确保社区工作者获得更好的薪酬激励效果。再次,还要给予社区工作者更多的人文关怀,发挥出情感激励的作用。最后,还要积极组织各类业务培训工作,从整体上促使社区工作者专业素养提升,使社区工作者在开展网格化工作的过程中,不仅要成为“专才”,更要做“通才”,既熟悉社区网格化事务,也要掌握经济发展、城市管理、文化建设和社区治理等方面的知识。
  (四)强化保障
  第一,加强领导,将具体责任確定下来。街道党工委要集中力量开展调研工作,结合掌握的情况制定计划,将目标、要求、措施等明确下来,不断提升组织力,督促工作人员履行好自身职责。社区党组织应该将单元网格划分理顺,不仅要将党组织配齐,更应该合理确定网格管理者,通过对各项工作措施的细化,提升工作成效。第二,要增加投入,给予足够保障。主要在社区人员、资金和阵地等方面进行投入,促使网格化管理工作正常开展。要注重激发社区志愿者的参与热情,并给予一定的补贴。第三,要采取定期走访、挂牌上岗和限时办结等手段,加快开展社区网格化党建管理工作。第四,加强宣传,实施正确引导。针对社区网格化管理工作,不断总结经验,扩大群众得实惠案例的宣传范围,确保每个群众真真切切感受到变化,从而逐步营造良好的工作氛围,赢得更多群众的支持与认可。
  三、结语
  基层党建工作应将网络化优势充分利用起来,积极开展党建工作,在网格中实现党建工作关口前移、资源集中、服务向前,促使党组织与工作实现全覆盖,在多个方面强化基层党组织工作水平,提高党建工作实效。
  参考文献:
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  [4]李晓,陈红.小网格织就乡村治理大格局——武邑县以党建网格化管理为抓手推进乡村治理[J].共产党员(河北),2019(24):18-19.
  (作者单位:中共辽阳市太子河区委组织部)
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