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文中分析了意向协议书的特征、功能和类型，认为由于当事人的主观意愿和意向书的客观内容不同，签订意向书可以产生预约、本约或不具有任何法律意义三种法律效果。提出意向书的合同效力须满足当事人意思表示一致、内容确定和愿意受协议约束三个条件。鉴于我国对意向协议书和预约合同未作出明文规定，文中建议我国最高法院出台相应的司法解释，并在未来民法典中确立预约制度．