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2010年上饶市信州区审计局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下,以科学发展观为指导,牢固树立科学审计理念,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,认真履行审计监督职责,服务全区经济社会发展,充分发挥审计“免疫系统”功能。
一、认真履行监督职羡,服务经济社会发展,推进学习先进活动,全年工作实现了三大目标
1.认真履行职责,完成了年度计划。坚持依法行政,为民审计的理念,认真履行审计监督职责。按照“年初定目标,年中抓落实”的要求,明确工作任务,全部实行目标管理。全年完成财政审计3个、专项审计6个、经责审计7个、财务收支审计27个、村级审计5个、授权项目1个、工程审计16个,共计65个,为年度计划的125%;审计总资金121 460.82万元,查出违规违纪资金3 085.49万元,查出管理不规范资金14 432.44万元,已责成被审计单位整改纠正或作调账处理3 006.64万元;完成审计缴款86.25万元。全面完成了年度计划目标。
2.紧贴中心工作,做到了服务发展。认真完成党委、政府和人大交办的各项工作8项。先后牵头实施(完成)了企业改制成本清核7个,专项财务收支审计1个。派出人员,参加区委、区政府部署的其他中心工作和部门等组织的中心工作12项15人次。完成省、市审计机关统一实施的审计项目5个,积极协调和派员参与上级审计项目4个。各项工作受到各级好评。
3.深入学习先进,实现了创先争优。深入开展向先进学习和创先争优活动。一年来,局机关先后被团省委授予2008~2009年度江西省青年文明号,通过了上饶市第六届文明单位公示;局机关党支部被区委和区直机关工委授予先进基层党组织。作为2007~2010年度全省审计机关先进集体,被推荐到省审计厅和省人力资源社保厅接受表彰,这是我局成立以来第一个省级审计集体先进。综治、创业服务年、党风廉政建设等通过了考核。1人被授予市审计能手,1人被区委授予优秀共产党员当;1人被机关工委投优秀党务工作者。
二、不断提升审计地位,拓展审计领域,加快审计基建,重点工作取得了三大突破
1.在提升审计地位,强化审计权威上取得新突破。一是争取党委政府更加重视,营造审计优良氛围。《信州区2010年度审计项目计划安排》首次提交区政府印发确定;《信州区审计局关于进一步加强审计整改工作的意见》由区政府办转发执行;配齐了局领导班子,增设了1名副局长,在全区率先设立专业领导干部总审计师岗位,班子平均年龄35周岁,为全省审计系统最低;经区编委批准,加挂了计算机审计中心牌子,2个科室更名并强化了职能。二是强化查处揭示力度,推进审计成果转化。一年来,共查处违规违纪问题53个,提出审计建议意见124条,落实整改110件;向区委区政府提交了7个综合审计报告,有2个报告被区领导批示,区本级预算执行审计工作报告被区人大常委会充分肯定和积极评价。
2.在拓展审计领域,创新审计手段上取得新突破。一是突破法律难点,探索开展村级审计。采取政府授权,在全市率先开展了5个村(居)委会的财务审计;采取审计延伸,对专项资金村级使用情况进行审计。进一步规范了村级财务管理,推动“村财乡代理”全面到位。二是突破实践难点,探索开展绩效审计。选择农业综合开发、乡村油路建设2个项目,在全市率先尝试性开展绩效审计。突出了专项资金绩效和农村经济社会发展绩效重点,探索建立绩效评价体系。三是突破力量难点,探索开展AO审计。按照“每年安排、多年实践、逐年提升”的目标,三个业务科室各实施了1个计算机审计项目。大部分审计项目做到在AO系统中操作。
3.在加快大楼建设,改善办公条件上取得新突破。一是开工建设业务大楼。采取共建方式,2010年9月总投资约300万的新业务大楼正式动工,力争明年国庆前投入使用。新大楼建筑面积1 300平方米,是现有办公场地的5倍,将彻底改变“面积小、条件差、环境劣”的状况。二是积极落实“会商系统”。根据省厅统一部署和市局文件要求,我局结合新大楼建设,积极筹划“会商系统”建设,向政府报告并向区财政提出“会商系统”项目16万元,力争列入明年财政预算安排,确保与新大楼同步投入使用。
三、积极深化财政审计,提升审计能力,强化机关建设,基础工作呈现了三大特色
1.全面拉行全部政府性资金审计,财政审计大格局初步构建。计划安排上,将部门预算、专项资金、财务收支、建设项目等审计纳入财政审计范畴,统筹考虑;组织方式上,实行统一计划、统一方案、统一组织;具体实施上,注重把握财政资金一条线,延伸审计到相关单位。经过三年努力,已初步建立以财政管理审计为核心,以部门预算、转移支付、专项资金、税收征管、建设项目等审计为基础的区本级预算执行审计工作体系。
2.全面推动审计综合能力提升,审计管理体系逐步确立。一是业务能力注重了审计实践。在工作中培养业务骨干的综合能力。开展了优秀审计项目及审计报告、审计能手的评选和市级审计能手的推荐。二是审计质量注重了现场管理。规范了审计现场作业,全面实行审计组长负责制;审计现场发现的重大问题、审计决定等重大事项都提交业务会讨论决定;加大了三级复核和质量检查力度,实行审计质量一票否决。三是管理考核注重了科学合理。突出了项目计划管理、人力资源管理和机关财务管理三大重点。继续实行目标管理和项目管理,建立了审计项目库,印发了《2010年局审计目标管理责任制》,完善了科室考评机制。
3.全面推进“六型”审计机关创建,审计文化基本形成。一是党建廉建工作有力。结合创先争优工作乡开展了“2+4”创建活动,设立2个党员先锋岗,组织全体党员清贫园重温入党誓词;廉能管理坚持“防范为主,预警为先”,强化了对审计组和审计现场的廉政监督。二是机关作风建设加强。抓好了人员考勤,实行审计人员去向报告制,开展了审计文明“三创”活动。二是学习调研氛围浓厚。开展了8月学习月、12月调研月活动,组织《新审计法实施条例》和《国家审计准则》等专题学习4期,征集评选了优秀审计文章,全员参加审计师和AO考试。四是审计文化平台多样。创办了《信州审计简报》和信州审计门户网站信州审计网,首编了《信州审计文章选编》,成立了宣传报道组、体协、文协等5个群众性组织。
(作者单位:信州区审计局)
一、认真履行监督职羡,服务经济社会发展,推进学习先进活动,全年工作实现了三大目标
1.认真履行职责,完成了年度计划。坚持依法行政,为民审计的理念,认真履行审计监督职责。按照“年初定目标,年中抓落实”的要求,明确工作任务,全部实行目标管理。全年完成财政审计3个、专项审计6个、经责审计7个、财务收支审计27个、村级审计5个、授权项目1个、工程审计16个,共计65个,为年度计划的125%;审计总资金121 460.82万元,查出违规违纪资金3 085.49万元,查出管理不规范资金14 432.44万元,已责成被审计单位整改纠正或作调账处理3 006.64万元;完成审计缴款86.25万元。全面完成了年度计划目标。
2.紧贴中心工作,做到了服务发展。认真完成党委、政府和人大交办的各项工作8项。先后牵头实施(完成)了企业改制成本清核7个,专项财务收支审计1个。派出人员,参加区委、区政府部署的其他中心工作和部门等组织的中心工作12项15人次。完成省、市审计机关统一实施的审计项目5个,积极协调和派员参与上级审计项目4个。各项工作受到各级好评。
3.深入学习先进,实现了创先争优。深入开展向先进学习和创先争优活动。一年来,局机关先后被团省委授予2008~2009年度江西省青年文明号,通过了上饶市第六届文明单位公示;局机关党支部被区委和区直机关工委授予先进基层党组织。作为2007~2010年度全省审计机关先进集体,被推荐到省审计厅和省人力资源社保厅接受表彰,这是我局成立以来第一个省级审计集体先进。综治、创业服务年、党风廉政建设等通过了考核。1人被授予市审计能手,1人被区委授予优秀共产党员当;1人被机关工委投优秀党务工作者。
二、不断提升审计地位,拓展审计领域,加快审计基建,重点工作取得了三大突破
1.在提升审计地位,强化审计权威上取得新突破。一是争取党委政府更加重视,营造审计优良氛围。《信州区2010年度审计项目计划安排》首次提交区政府印发确定;《信州区审计局关于进一步加强审计整改工作的意见》由区政府办转发执行;配齐了局领导班子,增设了1名副局长,在全区率先设立专业领导干部总审计师岗位,班子平均年龄35周岁,为全省审计系统最低;经区编委批准,加挂了计算机审计中心牌子,2个科室更名并强化了职能。二是强化查处揭示力度,推进审计成果转化。一年来,共查处违规违纪问题53个,提出审计建议意见124条,落实整改110件;向区委区政府提交了7个综合审计报告,有2个报告被区领导批示,区本级预算执行审计工作报告被区人大常委会充分肯定和积极评价。
2.在拓展审计领域,创新审计手段上取得新突破。一是突破法律难点,探索开展村级审计。采取政府授权,在全市率先开展了5个村(居)委会的财务审计;采取审计延伸,对专项资金村级使用情况进行审计。进一步规范了村级财务管理,推动“村财乡代理”全面到位。二是突破实践难点,探索开展绩效审计。选择农业综合开发、乡村油路建设2个项目,在全市率先尝试性开展绩效审计。突出了专项资金绩效和农村经济社会发展绩效重点,探索建立绩效评价体系。三是突破力量难点,探索开展AO审计。按照“每年安排、多年实践、逐年提升”的目标,三个业务科室各实施了1个计算机审计项目。大部分审计项目做到在AO系统中操作。
3.在加快大楼建设,改善办公条件上取得新突破。一是开工建设业务大楼。采取共建方式,2010年9月总投资约300万的新业务大楼正式动工,力争明年国庆前投入使用。新大楼建筑面积1 300平方米,是现有办公场地的5倍,将彻底改变“面积小、条件差、环境劣”的状况。二是积极落实“会商系统”。根据省厅统一部署和市局文件要求,我局结合新大楼建设,积极筹划“会商系统”建设,向政府报告并向区财政提出“会商系统”项目16万元,力争列入明年财政预算安排,确保与新大楼同步投入使用。
三、积极深化财政审计,提升审计能力,强化机关建设,基础工作呈现了三大特色
1.全面拉行全部政府性资金审计,财政审计大格局初步构建。计划安排上,将部门预算、专项资金、财务收支、建设项目等审计纳入财政审计范畴,统筹考虑;组织方式上,实行统一计划、统一方案、统一组织;具体实施上,注重把握财政资金一条线,延伸审计到相关单位。经过三年努力,已初步建立以财政管理审计为核心,以部门预算、转移支付、专项资金、税收征管、建设项目等审计为基础的区本级预算执行审计工作体系。
2.全面推动审计综合能力提升,审计管理体系逐步确立。一是业务能力注重了审计实践。在工作中培养业务骨干的综合能力。开展了优秀审计项目及审计报告、审计能手的评选和市级审计能手的推荐。二是审计质量注重了现场管理。规范了审计现场作业,全面实行审计组长负责制;审计现场发现的重大问题、审计决定等重大事项都提交业务会讨论决定;加大了三级复核和质量检查力度,实行审计质量一票否决。三是管理考核注重了科学合理。突出了项目计划管理、人力资源管理和机关财务管理三大重点。继续实行目标管理和项目管理,建立了审计项目库,印发了《2010年局审计目标管理责任制》,完善了科室考评机制。
3.全面推进“六型”审计机关创建,审计文化基本形成。一是党建廉建工作有力。结合创先争优工作乡开展了“2+4”创建活动,设立2个党员先锋岗,组织全体党员清贫园重温入党誓词;廉能管理坚持“防范为主,预警为先”,强化了对审计组和审计现场的廉政监督。二是机关作风建设加强。抓好了人员考勤,实行审计人员去向报告制,开展了审计文明“三创”活动。二是学习调研氛围浓厚。开展了8月学习月、12月调研月活动,组织《新审计法实施条例》和《国家审计准则》等专题学习4期,征集评选了优秀审计文章,全员参加审计师和AO考试。四是审计文化平台多样。创办了《信州审计简报》和信州审计门户网站信州审计网,首编了《信州审计文章选编》,成立了宣传报道组、体协、文协等5个群众性组织。
(作者单位:信州区审计局)