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【关键词】 二次供水；设施；卫生状况；调查分析
生活用水对人民群众的健康影响非常大，二次供水为人民群众日常生活必须的项目。所谓二次供水就是指在一个地区，集中式供水系统的生活用水经过存储、加压或者过滤消毒等二次处理之后，通过供水管道给用户进行供水的一种方式。为保障其的卫生安全，2010-2012年笔者对笔者所在县二次供水的卫生情况进行研究，以调查其实际卫生情况，并提出相应对策予以改善，总结如下。
1 对象和方法
1.1 对象 笔者应用抽样的措施对笔者所在县所有供水单位进行调查研究，调查内容包括其供水的方式、人口、建设日期、容积、产权、地址等各项详细信息。
1.2 方法 调查的重点为二次供水的卫生情况，包括周围污染内壁是否实施上锁、加盖、涂料等措施。还包括供水的消毒、单位、消毒程序、设施清洗等项目。另外对工作人员是否定期进行培训、体检等也进行了调查研究。二次供水抽样调查采用《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）进行评价。
2 调查结果
2.1 基本情况
2.1.1 至2012年10月，县区有二次供水水箱（池）506只，正常使用的403只，占79.6%，其中楼顶层水箱占96.93%，地下水池占3.07%，水泥材质占81.39%，玻璃钢材质占18.12%，铁质占0.49%。水泥水箱有83.10%为90年代建造的最长达18年，现今各单位已经逐渐开始应用玻璃钢水箱来作为水箱，其的安全性比较高。
2.1.2 93.04%的水箱（池）应用在住宅楼中，故其的卫生情况非常重要，饭店，招待所次之，占3.40%；办公楼有9只，占1.46%；其它13只，占2.10%。调查显示水箱（池）的所属产权情况不够清楚，85.76%的可明确产权，其他的则难以明确产权。
2.1.3 水箱（池）在住宅楼中应用的容积平均为5.6m，其可以供应15人左右，所供的单位为市政单位的供水系统。
2.2 调查显示94.14%的水箱（池）进行了加盖处理，80.30%的水箱（池）上的盖上加上了锁进行保护。调查还显示多数水箱（池）的内壁中没有应用涂料处理。
2.3 清洗、消毒情况
2.3.1 调查显示在2010年时，对454只（89.81%）水箱（池）进行了消毒、清洗处理。而在2012年共对374只（73.95%）水箱（池）进行了消毒、清洗处理。经统计学处理，差异明显有统计学意义。上述情况显示2010年的力度明显，这和这一年开展了创造卫生城市活动有一定关系。
2.3.2 对其进行清洗的人员由专业技术人员负责从2010年得2个增加到4个。清洗，消毒水箱（池）由2010年的497只，减少到2012年的338只；而单位自行清洗，消毒水箱（池）由2010年的58只增加到2012年的119只，经统计学处理，差异明显，这和一些单位收益本身就比较低，没有此部分的费用，且具体的清洗技术也不是很好。
2.4 卫生监督管理情况
2.4.1 对从事二次供水水箱（池）清洗，消毒人员每年组织健康检查，取得健康合格证方可上岗，专业清洗队有清洗人员21人，19人持有效健康证。持证率90.48%，尚有2人无健康证，单位自行清洗人员32人，18人持有效健康证，持证率达56.25%，尚有14人无健康证。经统计学处理，两者有显著性差异。
2.4.2 为保证二次供水水箱（池）清洗，消毒质量，市疾病预防控制中心制订《水箱（池）清洗、消毒操作程序》，并组织对从事水箱（池）清洗、消毒人员进行培训，使他们掌握清洗、消毒基本知识和清洗。消毒的现场记录，抽查发现清洗记录符合为85.0%。设施管理相关部门要充分保障供水设施的日常清理和消毒。这些管理单位要制定相应的管理监察制度，并给与实施。每年对相关人员进行卫生方面知识的培训。每年举行一次全面的清洗和消毒，并随机检验水质量状况，能够及时发现存在的隐患，从而保证居民的正常饮水卫生。一旦发生事故，设施供应部门和管理部门要积极联合，采取相应的补救措施，保证居民供水不间断，还要向当地卫生部门报告，由这个部门进行事故的调查和处理。
2.4.3 随机抽取清洗，消毒后并投放持续加氯消毒器的水箱（池）水质进行检测，抽检率大于15%，检测指标为余氯、总大肠菌群、细菌总数、耗氧量、砷、浊度、PH等。凡有一项指标不达标即判为不合格水样，2010年抽检样水样101份，合格83份，合格率为82.18%，2012年抽检水样为67份，合格54份，合格率为80.60%。
2.4.4 在水质抽检的同时，对水箱（池）清洗、消毒质量进行现场考核验收，凡池内壁清洁、无青苔、池底无沉淀物、水箱（池）加盖上锁、清洗记录完整、投放持续加氯消毒器，水质抽检合格的水箱（池）均发放“清洗，消毒合格证”。
3 体 会
3.1 在进行贮水池建设的时候，选址非常重要。当地政府建设主管部门要把这个通知发布出来，还可以让相关开发单位到卫生监督机构进行审查，在审查合格之后，写出卫生评估报告，如果存在问题，要及时提出修改意见。在供水工程竣工之后，卫生监督部门根据相关规定来进行工程的验收，看这项工程中，卫生设施是不是合格。进行综合性的评估，对于检查合格的可以颁发相关证书并建立档案，为下一步展开卫生检查打基础。
3.2 403只（93.04%）水箱（池）为住宅楼使用。其次饭店，招待所占3.40%，材质以水泥为主占81.39%，玻璃钢次之占18.12%，产权明确的占85.76%。
3.3 2010年水箱（池）清洗，消毒率为98.81%，高于2007年的73.95%，两者有显著性差异。
3.4 工作中应加大力度进行消毒、清洗工作，可借各项活动来进行此工作的宣传，强化各单位卫生安全意识，保障供水质量，监督部门也应做好督导作用，定期对各单位进行检查，了解卫生情况，只有所有部门都具有高度的卫生健康意识，才能促进工作顺利开展。 3.5 进行新的房屋扩建、改建、新建等措施时，应把供水系统放入工程中，并在建设中给予监督措施，当工程完成后监管部门应对其进行核查，各项要求均符合规定后才可进行应用。
3.6 各单位应对水箱（池）进行产权明确，这样才可分担责任，住宅楼的水箱（池）可由当地的居委会进行负责，定期对其进行消毒、清洗，保障安全。各级部门应研究制定玻璃钢水箱的卫生标准，并进行统一，避免出现污染的情况发生。
3.7 对于二次供水设施周围的环境来说，那些排水条件比较好，设施运转也比较正常，消毒设备配备齐全，并取得卫生监督部门颁发的相关证书。那些接触到水的设施要保证表面的平整和光滑度，保证对水质不会产生影响。二次供水的质感良好，饮用之后不会对人体健康产生危害。水箱或者水池外要有爬梯，水池不得有泄漏现象。要有通气管和罩子，开口的位置和开口的大小要保证消毒工作能够顺利的进行，最后加上盖子上锁，保证闲杂人等不能随意开关开口。另外，二次供水设施不能与大小便槽以及饮用水管道等想连接，蓄水池周围十米不得有垃圾存放处，也不能有渗水的水坑。设施管道也不能与非饮用水的管道进行连接，如果必须要连接的时候，要采取一些防止污染的措施。
3.8 各级卫生行政部门严格执行《生活饮用水卫生监督管理办法》，负责辖区内二次供水水箱（池）清洗消毒卫生监督管理。二次供水设施的使用单位负责设施的日常运转、保养、清洗和消毒，制定设施的卫生管理制度，指定专门的管理人员；箱（池）的清洗人员必须取得有效的健康证明和卫生知识培训合格证明方可上岗，箱（池）的清洗为每年不少于1次，有清洗、消毒记录，清洗消毒后须经疾病预防控制机构检测合格后方可使用。
3.9 各级卫生防疫部门对二次供水水箱（池）清洗、消毒工作实施技术指导，负责清洗人员体检、培训、水质抽检，清洗后现场考核、验收，发放合格证。
4 建 议
4.1 地方政府要根据国家相关法律，规定这个地区的二次供水和监督管理办法，在管理办法中要对各个部门的职责进行明确，还要实施相应的处罚措施，这样才能提高制度的可操作性，这给二次供水管理提供了法律上的保障。
4.2 要建立健全二次供水方面的档案，保证建立一个供水设施，同时建立一个档案。建议本市今后应严格按照《二次供水设施卫生规范》要求进行施工，对于那些由条件的单位，要挨个进行检修那些年代久远的水池和供水管道，并且进行更新改造，选用无毒、无害、高强度、抗老化的新型材料，确保水质卫生 ，使二次供水的卫生管理从源头抓起。
4.3 对于那些新建的二次供水设施，要从各个环节上下工夫，从开始准备竣工验收，相关部门要监管到位，确保二次供水设施建设符合国家要求。
4.4 要当地政府部门做表率，带头建设一支专业化的二次供水清洗队伍，保证这些人员的素质，要给与足够的建设经费作为供水保障，从而保证清洁工作的正常运行。
4.5 不断强化对二次供水的卫生管理工作。对有二次供水设施的单位，要求他们配备专业的管理人员，加强自身的供水管理。二次供水产权单位，也包括小区的物业部门，要加强自身的监管。强化相关法律法规的学习，设置专门岗位，找一些专职或者兼职专业人员负责二次供水的卫生防护工作。定期聘请一些专门团度负责供水设施的清洁。等水质检验合格之后才能够供水。除此之外，还要加强二次供水的监督管理。根据存在的问题，把握好关键控制点，从而保证二次供水的水质符合国家相关标准。
生活用水对人民群众的健康影响非常大，二次供水为人民群众日常生活必须的项目。所谓二次供水就是指在一个地区，集中式供水系统的生活用水经过存储、加压或者过滤消毒等二次处理之后，通过供水管道给用户进行供水的一种方式。为保障其的卫生安全，2010-2012年笔者对笔者所在县二次供水的卫生情况进行研究，以调查其实际卫生情况，并提出相应对策予以改善，总结如下。
1 对象和方法
1.1 对象 笔者应用抽样的措施对笔者所在县所有供水单位进行调查研究，调查内容包括其供水的方式、人口、建设日期、容积、产权、地址等各项详细信息。
1.2 方法 调查的重点为二次供水的卫生情况，包括周围污染内壁是否实施上锁、加盖、涂料等措施。还包括供水的消毒、单位、消毒程序、设施清洗等项目。另外对工作人员是否定期进行培训、体检等也进行了调查研究。二次供水抽样调查采用《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）进行评价。
2 调查结果
2.1 基本情况
2.1.1 至2012年10月，县区有二次供水水箱（池）506只，正常使用的403只，占79.6%，其中楼顶层水箱占96.93%，地下水池占3.07%，水泥材质占81.39%，玻璃钢材质占18.12%，铁质占0.49%。水泥水箱有83.10%为90年代建造的最长达18年，现今各单位已经逐渐开始应用玻璃钢水箱来作为水箱，其的安全性比较高。
2.1.2 93.04%的水箱（池）应用在住宅楼中，故其的卫生情况非常重要，饭店，招待所次之，占3.40%；办公楼有9只，占1.46%；其它13只，占2.10%。调查显示水箱（池）的所属产权情况不够清楚，85.76%的可明确产权，其他的则难以明确产权。
2.1.3 水箱（池）在住宅楼中应用的容积平均为5.6m，其可以供应15人左右，所供的单位为市政单位的供水系统。
2.2 调查显示94.14%的水箱（池）进行了加盖处理，80.30%的水箱（池）上的盖上加上了锁进行保护。调查还显示多数水箱（池）的内壁中没有应用涂料处理。
2.3 清洗、消毒情况
2.3.1 调查显示在2010年时，对454只（89.81%）水箱（池）进行了消毒、清洗处理。而在2012年共对374只（73.95%）水箱（池）进行了消毒、清洗处理。经统计学处理，差异明显有统计学意义。上述情况显示2010年的力度明显，这和这一年开展了创造卫生城市活动有一定关系。
2.3.2 对其进行清洗的人员由专业技术人员负责从2010年得2个增加到4个。清洗，消毒水箱（池）由2010年的497只，减少到2012年的338只；而单位自行清洗，消毒水箱（池）由2010年的58只增加到2012年的119只，经统计学处理，差异明显，这和一些单位收益本身就比较低，没有此部分的费用，且具体的清洗技术也不是很好。
2.4 卫生监督管理情况
2.4.1 对从事二次供水水箱（池）清洗，消毒人员每年组织健康检查，取得健康合格证方可上岗，专业清洗队有清洗人员21人，19人持有效健康证。持证率90.48%，尚有2人无健康证，单位自行清洗人员32人，18人持有效健康证，持证率达56.25%，尚有14人无健康证。经统计学处理，两者有显著性差异。
2.4.2 为保证二次供水水箱（池）清洗，消毒质量，市疾病预防控制中心制订《水箱（池）清洗、消毒操作程序》，并组织对从事水箱（池）清洗、消毒人员进行培训，使他们掌握清洗、消毒基本知识和清洗。消毒的现场记录，抽查发现清洗记录符合为85.0%。设施管理相关部门要充分保障供水设施的日常清理和消毒。这些管理单位要制定相应的管理监察制度，并给与实施。每年对相关人员进行卫生方面知识的培训。每年举行一次全面的清洗和消毒，并随机检验水质量状况，能够及时发现存在的隐患，从而保证居民的正常饮水卫生。一旦发生事故，设施供应部门和管理部门要积极联合，采取相应的补救措施，保证居民供水不间断，还要向当地卫生部门报告，由这个部门进行事故的调查和处理。
2.4.3 随机抽取清洗，消毒后并投放持续加氯消毒器的水箱（池）水质进行检测，抽检率大于15%，检测指标为余氯、总大肠菌群、细菌总数、耗氧量、砷、浊度、PH等。凡有一项指标不达标即判为不合格水样，2010年抽检样水样101份，合格83份，合格率为82.18%，2012年抽检水样为67份，合格54份，合格率为80.60%。
2.4.4 在水质抽检的同时，对水箱（池）清洗、消毒质量进行现场考核验收，凡池内壁清洁、无青苔、池底无沉淀物、水箱（池）加盖上锁、清洗记录完整、投放持续加氯消毒器，水质抽检合格的水箱（池）均发放“清洗，消毒合格证”。
3 体 会
3.1 在进行贮水池建设的时候，选址非常重要。当地政府建设主管部门要把这个通知发布出来，还可以让相关开发单位到卫生监督机构进行审查，在审查合格之后，写出卫生评估报告，如果存在问题，要及时提出修改意见。在供水工程竣工之后，卫生监督部门根据相关规定来进行工程的验收，看这项工程中，卫生设施是不是合格。进行综合性的评估，对于检查合格的可以颁发相关证书并建立档案，为下一步展开卫生检查打基础。
3.2 403只（93.04%）水箱（池）为住宅楼使用。其次饭店，招待所占3.40%，材质以水泥为主占81.39%，玻璃钢次之占18.12%，产权明确的占85.76%。
3.3 2010年水箱（池）清洗，消毒率为98.81%，高于2007年的73.95%，两者有显著性差异。
3.4 工作中应加大力度进行消毒、清洗工作，可借各项活动来进行此工作的宣传，强化各单位卫生安全意识，保障供水质量，监督部门也应做好督导作用，定期对各单位进行检查，了解卫生情况，只有所有部门都具有高度的卫生健康意识，才能促进工作顺利开展。 3.5 进行新的房屋扩建、改建、新建等措施时，应把供水系统放入工程中，并在建设中给予监督措施，当工程完成后监管部门应对其进行核查，各项要求均符合规定后才可进行应用。
3.6 各单位应对水箱（池）进行产权明确，这样才可分担责任，住宅楼的水箱（池）可由当地的居委会进行负责，定期对其进行消毒、清洗，保障安全。各级部门应研究制定玻璃钢水箱的卫生标准，并进行统一，避免出现污染的情况发生。
3.7 对于二次供水设施周围的环境来说，那些排水条件比较好，设施运转也比较正常，消毒设备配备齐全，并取得卫生监督部门颁发的相关证书。那些接触到水的设施要保证表面的平整和光滑度，保证对水质不会产生影响。二次供水的质感良好，饮用之后不会对人体健康产生危害。水箱或者水池外要有爬梯，水池不得有泄漏现象。要有通气管和罩子，开口的位置和开口的大小要保证消毒工作能够顺利的进行，最后加上盖子上锁，保证闲杂人等不能随意开关开口。另外，二次供水设施不能与大小便槽以及饮用水管道等想连接，蓄水池周围十米不得有垃圾存放处，也不能有渗水的水坑。设施管道也不能与非饮用水的管道进行连接，如果必须要连接的时候，要采取一些防止污染的措施。
3.8 各级卫生行政部门严格执行《生活饮用水卫生监督管理办法》，负责辖区内二次供水水箱（池）清洗消毒卫生监督管理。二次供水设施的使用单位负责设施的日常运转、保养、清洗和消毒，制定设施的卫生管理制度，指定专门的管理人员；箱（池）的清洗人员必须取得有效的健康证明和卫生知识培训合格证明方可上岗，箱（池）的清洗为每年不少于1次，有清洗、消毒记录，清洗消毒后须经疾病预防控制机构检测合格后方可使用。
3.9 各级卫生防疫部门对二次供水水箱（池）清洗、消毒工作实施技术指导，负责清洗人员体检、培训、水质抽检，清洗后现场考核、验收，发放合格证。
4 建 议
4.1 地方政府要根据国家相关法律，规定这个地区的二次供水和监督管理办法，在管理办法中要对各个部门的职责进行明确，还要实施相应的处罚措施，这样才能提高制度的可操作性，这给二次供水管理提供了法律上的保障。
4.2 要建立健全二次供水方面的档案，保证建立一个供水设施，同时建立一个档案。建议本市今后应严格按照《二次供水设施卫生规范》要求进行施工，对于那些由条件的单位，要挨个进行检修那些年代久远的水池和供水管道，并且进行更新改造，选用无毒、无害、高强度、抗老化的新型材料，确保水质卫生 ，使二次供水的卫生管理从源头抓起。
4.3 对于那些新建的二次供水设施，要从各个环节上下工夫，从开始准备竣工验收，相关部门要监管到位，确保二次供水设施建设符合国家要求。
4.4 要当地政府部门做表率，带头建设一支专业化的二次供水清洗队伍，保证这些人员的素质，要给与足够的建设经费作为供水保障，从而保证清洁工作的正常运行。
4.5 不断强化对二次供水的卫生管理工作。对有二次供水设施的单位，要求他们配备专业的管理人员，加强自身的供水管理。二次供水产权单位，也包括小区的物业部门，要加强自身的监管。强化相关法律法规的学习，设置专门岗位，找一些专职或者兼职专业人员负责二次供水的卫生防护工作。定期聘请一些专门团度负责供水设施的清洁。等水质检验合格之后才能够供水。除此之外，还要加强二次供水的监督管理。根据存在的问题，把握好关键控制点，从而保证二次供水的水质符合国家相关标准。