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【正】 自1978年,国务院主管部门提出可以自费出国留学的意向性意见以来,围绕自费留学问题陆续制订了一些出国办法、审批条件和方针政策,并逐渐由政策型转变为法律型.这方面的法律规范包括三个层次:一是基本法规,主要有全国人大常委会公布的《中国公民出境入境管理法》和《归侨侨眷权益保护法》;二是行政法规,主要有公安部、外交部、交通部公布的《中国公民出境入境管理法实施细则》国家教委公布的《关于出国留学人员工作的若干暂行规定》《关于具有大学和大学以上学历人员自费出国留学的补充规定》,国家教委和公安部联合发布的《关于国