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【摘要】提到“新常态”这个名词，许多人对此持悲观负面的认识和理解，诚然当前发展增速下降，股市波动、部分企业停产、城市建设放缓等等现象，不无在提醒我们当前的经济发展与城市建设进入寒冬期。那么“新常态”是否是经济低迷的代名词？“新常态”下我们西部内陆地区的城镇化道路该如何走？
【关键词】新常态；西部城镇化；发展
一、新常态下的城镇化现状
首先我们要清醒地认识城镇化的基本规律，城镇化简单来讲是农业人口向城市积聚转化为非农业人口的过程，从城市发展规律来看，城镇化率在30%至50%之间是一个城市快速扩张发展的阶段，当城镇化水平超过50%，城市将面临劳动力短缺的问题，导致人力成本提高，城镇化速度放缓，这就是刘易斯拐点原理。2012年全国城镇化率达到52.57%，2015年突破55%，超越了全球平均水平，城市用工难，工人工资、生产成本增高等现象已经开始凸显，廉价劳动力的优势逐步减弱。
以四川省自贡市为例，自贡市位于中国西部，四川省的中心区域，是以盐化工为主的传统工业城市。从自贡市2009年至2014年的经济数据统计来看，我们经历了经济高速发展向中速发展过程的转变。“十一五”五年内自贡市地区总产值从275亿元增长到648亿元，“十二五”期间，截止2014年底从648亿元增长至1073.4亿元，自贡市经济总体平稳增长。但是从2012年开始，受到宏观经济形势日趋严峻的影响，增速开始放缓，从14.9%降低到7.6%。
自2000年成立了高新技术开发区以来，自贡市工业增加值在三次产业中的占比达53%，因此工业是自贡市城市经济发展的支柱。从2012年到2014年期间全市的三次产业增长率可以看出，第二产业（工业）增速下降最为明显。
自贡市2014年城镇化率为46.62%，已经接近50%大关，依赖自身区域内廉价劳动力比较优势的传统产业经济已经渐渐难以为未来的城镇化提供足够的动力。西部地区特别是二、三线城市，由于其身处内陆区域经济一体化较弱，在城镇化达到一定阶段后其发展必将面临局限，因此我们需要探索在新常态下的适合西部区域特点的新型城镇化道路。
二、西部城镇化的机遇
中国经历了经济高速发展之后已成为世界第二大经济体，现阶段世界经济正处于缓慢复苏的过程中，中国经济发展要想在新常态中需求突破，必将需要在更大的区域内实现经济的一体化，因此国家提出了建设“一带一路”这一宏伟目标。
“一带一路”即丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路，21世纪海上丝绸之路是建立稳固的海运通道刺激东部产业升级。而丝绸之路经济带是通过交通枢纽及网络的建设，使得中国与亚欧各国，以及国内东西部地区的互连互通，促进东部发达地区的存量产业、剩余劳动力向西部地区转移。在空间格局上，京津翼、长三角、珠三角三大经济区沿三条东西向经济轴向西部内陆延伸，培育起兰银西、成渝、滇中南三大新经济体，以此极大地带动中国西部欠发达地区的城镇化进程。
三、西部城镇化发展策略
1、产业发展的定位
在承接东部产业转移的过程中，应避免盲目跟风一拥而上，应找准自身的优势和特点，针对是否能降低成本、提升效率，发挥其比较优势来选择所承接的产业类型。以自贡市为例，自贡市缺乏交通优势和重工业基础，但具有较好的人居环境和服务水平以及较低的生活成本。如果能承接东部沿海转移出的人力密集型产业，将会吸引与之相应的劳动力人口。据统计全国长期性的劳务流动人口约2.45亿人，这部分人口是未来西部地区城镇化的核心动力，也是自贡市城镇化发展的潜在机遇。
2、空间环境的可持续发展
我国是一个人口众多，山地幅员广的国家，既要保护基本农田保障粮食安全，又要进行城市建设，因此土地资源非常紧张，因此应当加强城市地下空间的开发利用，在有限的土地上创造出更多空间来满足越来越复杂化、多样化的城市建设需求。
另一方面，传统的 “粗放化”、“硬质化”式的城市建设模式已经暴露出其在社会、环境等诸多方面的弊端，导致城市环境的承载能力较为有限，限制了土地空间的高效利用。随着人们对城市环境越来越重视和关注，从“花园城市”、“园林城市”、“生态城市”等等，到现在热门的“海绵城市”，从单纯的城市美观，向城市的生态功能、生态安全进行转变，虽然名称各有不同，其核心都是为了提升城市环境的承载能力。
3、信息智慧城市
随着互联网和信息技术的发展，“物联网”、“互联网+”等已经深入城市的各行各业，与我们每个人生活都息息相關。
现代城市是非常庞大且复杂的系统，需要敏锐的触觉，快速的反应，科学的决策，因此构建城市各专业的“大数据”平台、城市物联系统、政务信息系统是实现城市高效管理、低碳运营的唯一途径。
4、文化自觉自信
中国拥有上下五千年的悠久历史和灿烂文化，也拥有56个文化习俗迥异的少数名族。在我们迈向经济一体化，从区域走向世界的过程中，需警惕在城市建设中抛弃自身传统文化，盲目追求与本地文化相冲突的所谓“国际化”“标识性”的都市建筑景观的行为，应大力倡导文化自觉，建立文化自信，才能在发展和竞争中保持富有活力的自身特色。
四、结语
西部地区的城镇化应该吸取东部城镇化的经验和教训，在抓住产业机遇的同时，同步提升城市的环境承载力、城市管理、文化竞争力水平，不断探索一条环境友好，绿色低碳、信息智能又具有东方文化魅力的新型城镇化道路。
五、参考文献
[1]周金梅，陈龙.我国新型城镇化建设中面临的问题及路径创新.中国房地产业.2015.10
[2]赵庆东.新常态下的农城化规划思考——以天津示范镇规划为例.中国房地产业.2015.8
【关键词】新常态；西部城镇化；发展
一、新常态下的城镇化现状
首先我们要清醒地认识城镇化的基本规律，城镇化简单来讲是农业人口向城市积聚转化为非农业人口的过程，从城市发展规律来看，城镇化率在30%至50%之间是一个城市快速扩张发展的阶段，当城镇化水平超过50%，城市将面临劳动力短缺的问题，导致人力成本提高，城镇化速度放缓，这就是刘易斯拐点原理。2012年全国城镇化率达到52.57%，2015年突破55%，超越了全球平均水平，城市用工难，工人工资、生产成本增高等现象已经开始凸显，廉价劳动力的优势逐步减弱。
以四川省自贡市为例，自贡市位于中国西部，四川省的中心区域，是以盐化工为主的传统工业城市。从自贡市2009年至2014年的经济数据统计来看，我们经历了经济高速发展向中速发展过程的转变。“十一五”五年内自贡市地区总产值从275亿元增长到648亿元，“十二五”期间，截止2014年底从648亿元增长至1073.4亿元，自贡市经济总体平稳增长。但是从2012年开始，受到宏观经济形势日趋严峻的影响，增速开始放缓，从14.9%降低到7.6%。
自2000年成立了高新技术开发区以来，自贡市工业增加值在三次产业中的占比达53%，因此工业是自贡市城市经济发展的支柱。从2012年到2014年期间全市的三次产业增长率可以看出，第二产业（工业）增速下降最为明显。
自贡市2014年城镇化率为46.62%，已经接近50%大关，依赖自身区域内廉价劳动力比较优势的传统产业经济已经渐渐难以为未来的城镇化提供足够的动力。西部地区特别是二、三线城市，由于其身处内陆区域经济一体化较弱，在城镇化达到一定阶段后其发展必将面临局限，因此我们需要探索在新常态下的适合西部区域特点的新型城镇化道路。
二、西部城镇化的机遇
中国经历了经济高速发展之后已成为世界第二大经济体，现阶段世界经济正处于缓慢复苏的过程中，中国经济发展要想在新常态中需求突破，必将需要在更大的区域内实现经济的一体化，因此国家提出了建设“一带一路”这一宏伟目标。
“一带一路”即丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路，21世纪海上丝绸之路是建立稳固的海运通道刺激东部产业升级。而丝绸之路经济带是通过交通枢纽及网络的建设，使得中国与亚欧各国，以及国内东西部地区的互连互通，促进东部发达地区的存量产业、剩余劳动力向西部地区转移。在空间格局上，京津翼、长三角、珠三角三大经济区沿三条东西向经济轴向西部内陆延伸，培育起兰银西、成渝、滇中南三大新经济体，以此极大地带动中国西部欠发达地区的城镇化进程。
三、西部城镇化发展策略
1、产业发展的定位
在承接东部产业转移的过程中，应避免盲目跟风一拥而上，应找准自身的优势和特点，针对是否能降低成本、提升效率，发挥其比较优势来选择所承接的产业类型。以自贡市为例，自贡市缺乏交通优势和重工业基础，但具有较好的人居环境和服务水平以及较低的生活成本。如果能承接东部沿海转移出的人力密集型产业，将会吸引与之相应的劳动力人口。据统计全国长期性的劳务流动人口约2.45亿人，这部分人口是未来西部地区城镇化的核心动力，也是自贡市城镇化发展的潜在机遇。
2、空间环境的可持续发展
我国是一个人口众多，山地幅员广的国家，既要保护基本农田保障粮食安全，又要进行城市建设，因此土地资源非常紧张，因此应当加强城市地下空间的开发利用，在有限的土地上创造出更多空间来满足越来越复杂化、多样化的城市建设需求。
另一方面，传统的 “粗放化”、“硬质化”式的城市建设模式已经暴露出其在社会、环境等诸多方面的弊端，导致城市环境的承载能力较为有限，限制了土地空间的高效利用。随着人们对城市环境越来越重视和关注，从“花园城市”、“园林城市”、“生态城市”等等，到现在热门的“海绵城市”，从单纯的城市美观，向城市的生态功能、生态安全进行转变，虽然名称各有不同，其核心都是为了提升城市环境的承载能力。
3、信息智慧城市
随着互联网和信息技术的发展，“物联网”、“互联网+”等已经深入城市的各行各业，与我们每个人生活都息息相關。
现代城市是非常庞大且复杂的系统，需要敏锐的触觉，快速的反应，科学的决策，因此构建城市各专业的“大数据”平台、城市物联系统、政务信息系统是实现城市高效管理、低碳运营的唯一途径。
4、文化自觉自信
中国拥有上下五千年的悠久历史和灿烂文化，也拥有56个文化习俗迥异的少数名族。在我们迈向经济一体化，从区域走向世界的过程中，需警惕在城市建设中抛弃自身传统文化，盲目追求与本地文化相冲突的所谓“国际化”“标识性”的都市建筑景观的行为，应大力倡导文化自觉，建立文化自信，才能在发展和竞争中保持富有活力的自身特色。
四、结语
西部地区的城镇化应该吸取东部城镇化的经验和教训，在抓住产业机遇的同时，同步提升城市的环境承载力、城市管理、文化竞争力水平，不断探索一条环境友好，绿色低碳、信息智能又具有东方文化魅力的新型城镇化道路。
五、参考文献
[1]周金梅，陈龙.我国新型城镇化建设中面临的问题及路径创新.中国房地产业.2015.10
[2]赵庆东.新常态下的农城化规划思考——以天津示范镇规划为例.中国房地产业.2015.8