【摘 要】
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第七次全国人口普查表明，中国经济社会发展既受到人口老龄化和低生育率的挑战，也面临改善人力资源配置和增进人力资本积累的机遇。加强并改善公共教育供给是应对挑战、把握机遇的内在要求。中国公共教育供给的症结既在于数量不足，也在于空间布局欠优，不适应人口迁移带来的教育需求变动，必须基于对中国空间经济演化的认识加以调整。一方面，由于人口不断向大城市集聚，大城市的教育资源亟待扩容，特别是要增加高中阶段教育的供给
【机 构】
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中国社会科学院人口与劳动经济研究所
【基金项目】
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中国社会科学院博士后创新项目“技术变迁背景下劳动力市场与人力资本问题研究”（ZBH20191021）； 国家自然科学基金面上项目“大数据视野下的城市空间结构与有效治理”（72073094）;国家自然科学基金重点项目“我国小城镇的转型发展与治理研究”（71834005）；
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第七次全国人口普查表明，中国经济社会发展既受到人口老龄化和低生育率的挑战，也面临改善人力资源配置和增进人力资本积累的机遇。加强并改善公共教育供给是应对挑战、把握机遇的内在要求。中国公共教育供给的症结既在于数量不足，也在于空间布局欠优，不适应人口迁移带来的教育需求变动，必须基于对中国空间经济演化的认识加以调整。一方面，由于人口不断向大城市集聚，大城市的教育资源亟待扩容，特别是要增加高中阶段教育的供给；另一方面，在人口流出地，随着人口逐步向市辖区收缩，教育供给需要通过集中来提质。在制度层面，顶层设计应着力转变地方政府治理方式并调整上下级财政安排，调动多方面积极因素，切实加强和改善公共教育供给。
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