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【正】 经济发展的落后决定了我国教育投入的总水平不可能很高,因而,教育资金在相当长的一个时期内必然呈饥饿状态。但是,令人遗憾的是:我国教育一方面始终没有摆脱总投入不足的困扰,另一方面又存在着惊人的浪费,主要表现在如下几个方面: (一)教育所蕴藏的巨大能量,在各种不利因素强有力的制约下,无法有效地释放出来这种不利因素主要来自两个方面:一是结构性偏差。由于教育预测、规划和决策发生失误,使毕业生在某一方面、某一层次的总供给大于社会总需求,形成在某一时期內某类某层