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在当下房价飙升之时，改变住房的不均衡状态已然成为温暖民心、促进社会和谐稳定的基本任务之一，解决好中低收入家庭的住房问题已成为各级政府工作的重点和难点。尤其是2008年以来，国家投入了大量资金建设保障性住房，各级政府积极探索适合本地实际情况的住房保障模式，加大力度改善中低收入家庭的住房困难状况，促进房地产业健康发展。公共租赁住房正是伴随着住房保障制度的不断完善而兴起的一种有效解决中低收入家庭住房问题的保障性住房。